Capa do livro: Desapropriação - Limites e Possibilidades na Regularização dos Territórios Quilombolas, Rangel Donizete Franco

Desapropriação - Limites e Possibilidades na Regularização dos Territórios Quilombolas

Rangel Donizete Franco

    Preço

    por R$ 109,90

    Ficha técnica

    Autor/Autores: Rangel Donizete Franco

    ISBN v. impressa: 978853624776-2

    ISBN v. digital: 978853628394-4

    Acabamento: Brochura

    Formato: 15,0x21,0 cm

    Peso: 275grs.

    Número de páginas: 222

    Publicado em: 13/08/2014

    Área(s): Direito - Agrário

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    Sinopse

    Da análise da política pública de regularização dos territórios quilombolas é possível perceber certo número de problemas jurídicos ligados a critérios e procedimentos de execução dessa política: competência administrativa, identificação das comunidades quilombolas e dos territórios de que necessitam mecanismos jurídicos de execução, eficácia jurídica e social da normatividade respectiva, orçamento, propriedade privada, propriedade quilombola, entre outros.

    O objetivo da presente obra é abordar o tema da regularização dos territórios ocupados por comunidades quilombolas localizados em propriedades reputadas particulares, pertinente ao Direito Agrário desde a perspectiva jurídica. A discussão orienta-se pelo problema da dúvida sobre se a eficácia do art. 68 do Ato das Disposições Constitucionais Transitórias da Constituição Federal de 1988 depende ou não do uso da desapropriação prevista no art. 13 do Decreto 4.887/03 e se esta pode ser utilizada como instrumento jurídico para regularização dos territórios quilombolas.

    Nesse contexto, inicialmente são explicitadas as bases teóricas do escrito e explicitados conceitos fundamentais para compreensão do tema. Após, discute-se como a questão da desapropriação enquanto forma de regularização fundiária é tratada pelos  sujeitos e intervenientes na Ação Direta de Inconstitucionalidade 3.239/DF. Além disso, questiona-se a validade ou não do emprego da desapropriação para o fim de titular comunidades quilombolas, a partir do caso dos Kalungas. Finalmente, apresenta-se solução modular a envolver, além da desapropriação, o reconhecimento das ocupações quilombolas e a declaração de nulidade e cancelamento de títulos e registros inválidos ou ineficazes de terras como alternativas possíveis para regularizar os territórios quilombolas, com proposta de Interpretação conforme à Constituição e do art. 13 do Decreto 4.887/03, no julgamento da ação referida.

    Autor(es)

    Rangel Donizete Franco

    Mestre em Direito Agrário pela Universidade Federal de Goiás; graduado em Direito pela Universidade Federal de Goiás. Professor universitário. Escrevente judiciário.

     

    Sumário

    LISTA DE SIGLAS E ABREVIATURAS

    INTRODUÇÃO

    1 - AS BASES TEÓRICAS

    1.1 A Teoria dos Direitos Humanos: Herrera Flores e Amartya Sen

    1.2 A Teoria dos Direitos Fundamentais: Ingo Sarlet e Luigi Ferrajoli

    1.3 Ferrajoli e a Teoria dos Bens Fundamentais

    1.4 O Direito Humano e Fundamental de Propriedade do Território

    1.4.1 Terra, território e territorialidades específicas

    1.4.2 Propriedade e domínio

    1.4.3 O direito de propriedade do território como direito humano e fundamental coletivo

    1.5 Multiculturalismo

    1.6 Entre o Constitucionalismo Dirigente e o Constitucionalismo Pluralista

    1.6.1 O constitucionalismo dirigente

    1.6.2 O constitucionalismo pluralista

    1.7 As Comunidades Quilombolas como Sujeitos de Direitos

    1.7.1 Quilombos e comunidades de remanescentes de quilombos

    1.7.2 A questão quilombola: na Constituição Federal e em algumas Constituições estaduais .

    1.7.3 A subjetividade jurídica das comunidades quilombolas: de esquecidos a sujeitos

    2 - A REGULARIZAÇÃO DOS TERRITÓRIOS QUILOMBOLAS

    2.1 O Programa Brasil Quilombola

    2.2 Referências Normativas Internacionais

    2.2.1 A Convenção Americana de Direitos Humanos .

    2.2.2 A convenção sobre povos indígenas e tribais .

    2.3 A Regulamentação Jurídica da Titulação no Ordenamento Jurídico Interno

    2.3.1 As portarias

    2.3.2 Os decretos

    2.3.3 O Decreto 4.887/2003

    2.3.3.1 Conceito de regularização fundiária

    2.3.3.2 Etapas do processo de regularização dos ter ritórios quilombolas

    2.3.3.2.1 Competência

    2.3.3.2.2 Certificação .

    2.3.3.2.3 Identificação e delimitação .

    2.3.3.2.4 Publicidade

    2.3.3.2.5 Consulta a órgãos e entidades públicas

    2.3.3.2.6 Contestações .

    2.3.3.2.7 Demarcação .

    2.3.3.2.8 A titulação .

    2.4 A Ação Direta de Inconstitucionalidade 3.239/DF : o Decreto na Berlinda

    2.4.1 As questões controvertidas .

    2.4.2 Os atores em cena na ADI: os personagens e seus interesses

    2.4.3 A controvérsia sobre a desapropriação

    2.4.3.1 A posição do antigo partido da frente liber al

    2.4.3.2 A posição do Presidente da República .

    2.4.3.3 A posição do Ministério Público Federal

    2.4.3.4 A posição do Instituto Pró-Bono, do Conecta s Direitos Humanos e da Sociedade Brasileira de Direito Público

    2.4.3.5 A posição da Aracruz Celulose S.A. .

    2.4.3.6 A posição da Confederação da Agricultura e Pecuária (CNA)

    2.4.3.7 A posição do INCRA .

    2.4.3.8 A posição do Estado do Pará

    2.4.3.9 O Estado do Paraná

    2.4.3.10 O Estado de Santa Catariana

    3 - A DESAPROPRIAÇÃO: LIMITES E POSSIBILIDADES DE SEU USO NA REGULARIZAÇÃO DOS TERRITÓRIOS QUILOMBOLAS

    3.1 A Desapropriação .

    3.1.1 O instituto da desapropriação nas constituições brasileiras

    3.1.2 Conceito de desapropriação .

    3.1.3 Princípios reitores

    3.1.4 Os pressupostos

    3.2 As possibilidades hermenêuticas

    3.2.1 As ocupações quilombolas .

    3.2.2 Os títulos inválidos e ineficazes

    3.2.3 O caso de títulos válidos e eficazes detidos pelos próprios quilombolas

    3.2.4 A desapropriação para regularização de territórios quilombolas

    3.2.4.1 A questão do fundamento para a desapropriaç ão para titulação quilombola .

    3.2.4.2 A questão da indenização .

    3.2.4.3 A questão do prazo de efetivação da desapropriação .

    3.2.4.4 A destinação dos imóveis .

    3.3 O Modelo que se Adota

    3.4 A Propriedade Quilombola

    3.4.1 Características

    3.4.3 A Cláusula de inalienabilidade

    CONCLUSÃO

    REFERÊNCIAS

    Índice alfabético

    A

    • Abreviatura . Lista de siglas e abreviaturas .
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . At ores em cena na ADI: os personagens e seus interesses
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Co ntrovérsia sobre a desapropriação .
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Es tado de Santa Catariana
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Es tado do Paraná
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição da Aracruz Celu - lose S . A .
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição da confederação da agricultura e pecuária (CNA)
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição do antigo partido da frente liberal
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição do Estado do Pará
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição do INCRA
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição do instituto pró - - bono, do conectas direitos humanos e da sociedade brasileira de direito público
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição do Ministério Público Federal
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Po sição do Presidente da República
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF . Qu estões controvertidas
    • Ação Direta de Inconstitucionalidade 3 . 239/DF: o Decreto na Berlinda
    • Amartya Sem . Teoria dos Direitos Humanos: Herrera Flores e Amartya Sen

    B

    • Bases teóricas .
    • Bens fundamentais . Ferrajoli e a Teoria dos Bens Fundamentais

    C

    • Coletividade . Direito de propriedade do territóri o como direito humano e fundamental coletivo
    • Comunidades quilombolas como sujeitos de direitos
    • Conceito de regularização fundiária
    • Conclusão .
    • Constitucionalismo dirigente .
    • Constitucionalismo dirigente . Entre o constitucio nalismo dirigente e o constitucionalismo pluralista
    • Constitucionalismo pluralista .
    • Constitucionalismo pluralista . Entre o constituci onalismo dirigente e o constitucionalismo pluralista
    • Constituições estaduais . Questão quilombola: na C onstituição Federal e em algumas Constituições estaduais .
    • Constituição Federal . Questão quilombola: na Cons tituição Federal e em algumas Constituições estaduais .
    • Convenção Americana de Direitos Humanos .
    • Convenção sobre povos indígenas e tribais .

    D

    • Decreto 4 . 887/2003 .
    • Decreto na Berlinda . Ação Direta de Inconstitucio nalidade 3 . 239/DF: o decreto na berlinda
    • Decretos .
    • Desapropriação .
    • Desapropriação . Conceito de desapropriação .
    • Desapropriação . Instituto da desapropriação nas C onstituições brasileiras
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . A questão do fundamento para a desapropriação para titulação quilombola .
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . Caso de títulos válidos e eficazes detidos pelos próprios quilombolas .
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . Desapropriação para regu - larização de territórios quilombolas .
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . Questão do prazo de efeti - vação da desapropriação .
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . Destinação dos imóveis
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . Ocupações quilombolas
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . Questão da indenização
    • Desapropriação . Possibilidades hermenêuticas . Títulos inválidos e ineficazes
    • Desapropriação . Pressupostos .
    • Desapropriação . Princípios reitores .
    • Desapropriação . Regularização dos territórios qui lombolas . Modelo que se Adota
    • Desapropriação . Regularização dos territórios qui lombolas . Propriedade quilombola
    • Desapropriação . Regularização dos territórios qui lombolas . Propriedade quilombola . Características
    • Desapropriação . Regularização dos territórios qui lombolas . Propriedade quilombola . Cláusula de inalienabilidade
    • Desapropriação: limites e possibilidades de seu u so na regularização dos territórios quilombolas .
    • Direito de propriedade do território como direito humano e fundamental coletivo
    • Direito humano e fundamental de propriedade do te rritório
    • Direito humano fundamental . Direito de propriedad e do território como direito humano e fundamental coletivo
    • Direitos Humanos . Convenção Americana de Direitos Humanos
    • Direitos Humanos . Teoria dos Direitos Humanos: Herrera Flores e Amartya Sen
    • Domínio . Propriedade e domínio .

    E

    • Entre o constitucionalismo dirigente e o constitucionalismo pluralista

    F

    • Ferrajoli e a Teoria dos Bens Fundamentais .

    H

    • Herrera Flores . Teoria dos Direitos Humanos: Herr era Flores e Amartya Sen

    I

    • Introdução .

    L

    • Lista de siglas e abreviaturas .

    M

    • Multiculturalismo .

    N

    • Norma . Referências normativas internacionais

    O

    • Ordenamento jurídico . Regulamentação jurídica da titulação no ordena - mento jurídico interno

    P

    • Portarias .
    • Povos indígenas . Convenção sobre povos indígenas e tribais
    • Programa Brasil Quilombola .
    • Propriedade e domínio .
    • Propriedade . Direito de propriedade do território como direito humano e fundamental coletivo
    • Propriedade . Direito humano e fundamental de prop riedade do território

    Q

    • Questão quilombola: na Constituição Federal e em algumas Constituições estaduais
    • Quilombola . Comunidades quilombolas como sujeitos de direitos
    • Quilombola . Desapropriação: limites e possibilida des de seu uso na regu - larização dos territórios quilombolas .
    • Quilombola . Etapas do processo de regularização d os territórios quilom - bolas
    • Quilombola . Programa Brasil Quilombola .
    • Quilombola . Regularização dos territórios quilomb olas
    • Quilombolas . Subjetividade jurídica das comunidad es quilombolas: de esquecidos a sujeitos
    • Quilombos e comunidades de remanescentes de quilo mbos

    R

    • Referências normativas internacionais
    • Referências
    • Regulamentação jurídica da titulação no ordenamen to jurídico interno
    • Regularização dos territórios quilombolas .
    • Regularização fundiária . Conceito de regularizaçã o fundiária
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Certificação .
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Competência
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Consulta a órgãos e entidades púb licas
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Contestações .
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Demarcação .
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Identificação e delimitação .
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Publicidade
    • Regularização fundiária . Etapas do processo de regularização dos territó - rios quilombolas . Titulação .

    S

    • Sigla . Lista de siglas e abreviaturas .
    • Subjetividade jurídica das comunidades quilombola s: de esquecidos a sujeitos
    • Sujeito de direito . Comunidades quilombolas como sujeitos de direitos
    • Sujeito . Subjetividade jurídica das comunidades q uilombolas: de esqueci - dos a sujeitos

    T

    • Teoria dos Direitos Fundamentais: Ingo Sarlet e L uigi Ferrajoli
    • Teoria dos Direitos Humanos: Herrera Flores e Ama rtya Sen
    • Teoria . Bases teóricas .
    • Terra, território e territorialidades específicas
    • Territorialidade . Terra, território e territorial idades específicas
    • Território quilombola . Desapropriação: limites e possibilidades de seu uso na regularização dos territórios quilombolas .
    • Território . Direito de propriedade do território como direito humano e fundamental coletivo
    • Território . Direito humano e fundamental de propr iedade do território
    • Território . Terra, território e territorialidades específicas
    • Titulação . Regulamentação jurídica da titulação n o ordenamento jurídico interno