Capa do livro: Instituciones de Procedimiento Administrativo Común - Novedades de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, Directores: Ricardo Rivero Ortega, María Dolores Calvo Sánchez y Marcos Fernando Pablo

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Instituciones de Procedimiento Administrativo Común - Novedades de la Ley 39/2015 del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas

Directores: Ricardo Rivero Ortega, María Dolores Calvo Sánchez y Marcos Fernando Pablo

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Ficha técnica

Autor(es): Directores: Ricardo Rivero Ortega, María Dolores Calvo Sánchez y Marcos Fernando Pablo

ISBN v. impressa: 978853625579-8

ISBN v. digital: 978853627778-3

Acabamento: Brochura

Formato: 15,0x21,0 cm

Peso: 464grs.

Número de páginas: 374

Publicado em: 12/02/2016

Área(s): Internacional

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Sinopse

El procedimiento administrativo (procédure non contentieuse), pieza esencial del regime administrativ, cuenta, en algunos países, entre ellos España, con una larga tradición codificadora que han positivizado lo que en otras tradiciones es una simple formulación de “principios”. Las normas codificadoras españolas se remontan al RD de 14 de septiembre 1872 y la Ley Azcarate de 1889, la Ley de Procedimiento Administrativo de 1958 y sus sucesoras la Ley 30/1992 de Procedimiento Administrativo Común y la más reciente Ley 39/2015, de 1 de octubre, que, forma parte, además, de un movimiento general en favor de la codificación de este tipo de normas administrativas. Con ello, el contenido de los ocasionales textos puede formularse como “instituciones”, por su permanencia y la unidad material que presentan.

El Legislador español opta por un texto “común” a las diferentes administraciones, sin perjuicio de que queden abiertas posibilidades de adaptación a cada nivel administrativo. Sustantivamente se recoge no sólo lo esencial del procedimiento en cuanto medio de actuación (el régimen de los órganos administraciones y la posición de los ciudadanos-administrados en cuanto “sujetos” del procedimiento administrativo; los momentos lógicos de todo procedimiento y los instrumentos generales de tramitación) si no también lo esencial de la administración declarativa ad extra (régimen del acto administrativo y de las normas reglamentarias) y de la actuación material interna de la administración, aspecto éste en el que el texto de la Ley española se muestra especialmente novedosa al intentar configurar un sistema completo de procedimiento, que vaya más lejos de la simple regulación de la administración electrónica.

El volumen da cuenta de las novedades del texto de la Ley 39/2015 en el tratamiento de estos aspectos, al tiempo inscribe las novedades en el contexto de aquella tradición propia.

Autor(es)

DIRECTORES

RICARDO RIVERO ORTEGA
Catedrático de Derecho Administrativo. Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad de Salamanca. Director del Grupo de Investigación en Reforma y Modernización de las Administraciones Públicas. Profesor invitado en las Universidades de Paris X, Sao Paulo, Buenos Aires, La Plata y Javeriana de Bogotá. Premio de Investigación del CES (Castilla y León). Mención honorífica en el Concurso Internacional del CLAD.

Mª. DOLORES CALVO SÁNCHEZ
Doctora en Derecho por la Universidad de Salamanca, Máster en Administración Pública Sanitaria, Funcionaria del Cuerpo de Inspección de la Seguridad Social en excedencia (1984-2002), Asesora Técnica a la Delegación Territorial de la Junta de la Junta de Castilla y León (1996-97), Profesora Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca (2008-act.), Miembro del GIR: Modernización y reforma de las AA. PP.

MARCOS FERNANDO PABLO
Doctor en Derecho, Profesor Titular de Derecho Administrativo de la Universidad de Salamanca, es autor de diferentes monografías sobre acto (“La motivación de acto administrativo” , Madrid 1993) y procedimiento administrativo (“La ley común de Procedimiento administrativo”, Madrid, 1994) y diversos estudios en materia de ordenación de las telecomunicaciones, régimen local, urbanismo, policía y otros temas de parte especial del derecho administrativo.

COLABORADORES

Ana Isabel Fortes González

Daniel Terrón Santos

Emmanuel Jiménez Franco

Enrique Rivero Ortega

Enrique Rivero Ysern

Juan José Rastrollo Suárez

Mª. Ángeles González Bustos

Mª. Dolores Calvo Sánchez

Mª. Jesús Gallardo Castillo

Manuel J. Domingo Zaballos

Marcos Fernando Pablo

Zulima Sánchez Sánchez

Sumário

Capítulo I - PRINCIPIOS RECTORES Y DERECHOS DE LAS PERSONAS EN EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN REFORMADO, Mª. Dolores Calvo Sánchez, p. 13

Capítulo II - LAS NUEVAS LEYES DE RÉGIMEN JURÍDICO Y PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: AFIANZAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN LAS RELACIONES INTERNAS DE LA ADMINISTRACIÓN Y CON LOS CIUDADANOS, Zulima Sánchez Sánchez, p. 43

Capítulo III - LA ACTIVIDAD DE INFORMACIÓN Y DOCUMENTACIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, Mª. Ángeles González Bustos, p. 67

Capítulo IV - LA ESTRUCTURA DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, Juan José Rastrollo Suárez, p. 97

Capítulo V - DOGMÁTICA Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL ACTO ADMINISTRATIVO EN LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO, Marcos Fernando Pablo, p. 121

Capítulo VI - OBLIGACIÓN DE RESOLVER Y SILENCIO ADMINISTRATIVO, Enrique Rivero Ysern, p. 151

Capítulo VII - EFICACIA Y VALIDEZ DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS EN LA NUEVA LEY DE PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS, Daniel Terrón Santos, p. 177

Capítulo VIII - LA TERMINACIÓN CONVENCIONAL DE LOS PROCEDIMIENTOS: EL ARTÍCULO 86 DE LA LEY 39/2015, Enrique Rivero Ortega, p. 209

Capítulo IX - ESPECIALIDADES DEL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR, Mª. Jesús Gallardo Castillo, p. 219

Capítulo X - TÉRMINOS Y PLAZOS, Emmanuel Jiménez Franco, p. 243

Capítulo XI - REVISIÓN DE OFICIO, RECURSOS Y RECLAMACIONES, Manuel J. Domingo Zaballos, p. 299

Capítulo XII - DE LA INICIATIVA LEGISLATIVA Y DE LA POTESTAD REGLAMENTARIA. EN ESPECIAL LA MEJORA REGULATORIA, Ana Isabel Fortes González, p. 333

Índice alfabético

A

Acto administrativo. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo, p. 121
Acto administrativo. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos, p. 177
Administración eletrónica. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez, p. 43
Administración pública. La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos, p. 67
Administraciones públicas. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos, p. 177
Ana Isabel Fortes González. De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria, p. 333

D

Daniel Terrón Santos. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas, p. 177
De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria. Ana Isabel Fortes González, p. 333
Derecho de las personas. Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado. Mª. Dolores Calvo Sánchez, p. 13
Documentación. La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos, p. 67
Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo, p. 121

E

Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos, p. 177
Emmanuel Jiménez Franco. Términos y plazos, p. 243
Enrique Rivero Ortega. La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015, p. 209
Enrique Rivero Ysern. Obligación de resolver y silencio administrativo, p. 151
Especialidades del procedimiento sancionador. Mª. Jesús Gallardo Castillo, p. 219

I

Información. La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos, p. 67
Iniciativa legislativa. De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria. Ana Isabel Fortes González, p. 333

J

Juan José Rastrollo Suárez. La estructura del procedimiento administrativo, p. 97

L

La actividad de información y documentación de la administración pública. Mª. Ángeles González Bustos, p. 67
La estructura del procedimiento administrativo. Juan José Rastrollo Suárez, p. 97
La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015. Enrique Rivero Ortega, p. 209
Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez, p. 43
Ley 39/2015. La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015. Enrique Rivero Ortega, p. 209

M

Manuel J. Domingo Zaballos. Revisión de oficio, recursos y reclamaciones, p. 299
Marcos Fernando Pablo. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo, p. 121
Mª. Ángeles González Bustos. La actividad de información y documentación de la administración pública, p. 67
Mª. Dolores Calvo Sánchez. Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado, p. 13
Mª. Jesús Gallardo Castillo. Especialidades del procedimiento sancionador, p. 219

O

Obligación de resolver y silencio administrativo. Enrique Rivero Ysern, p. 151

P

Plazo. Términos y plazos. Emmanuel Jiménez Franco, p. 243
Potestad reglamentaria. De la iniciativa legislativa y de la potestad reglamentaria. En especial la mejora regulatoria. Ana Isabel Fortes González, p. 333
Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado. Mª. Dolores Calvo Sánchez, p. 13
Procedimento sancionador. Especialidades del procedimiento sancionador. Mª. Jesús Gallardo Castillo, p. 219
Procedimiento administrativo común reformado. Principios rectores y derechos de las personas en el procedimiento administrativo común reformado. Mª. Dolores Calvo Sánchez, p. 13
Procedimiento administrativo. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo, p. 121
Procedimiento administrativo. La estructura del procedimiento administrativo. Juan José Rastrollo Suárez, p. 97
Procedimiento administrativo. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez, p. 43
Procedimiento. La terminación convencional de los procedimientos: el artículo 86 de la Ley 39/2015. Enrique Rivero Ortega, p. 209
Procedimineto administrativo. Eficacia y validez de los actos administrativos en la nueva ley de procedimiento administrativo de las administraciones públicas. Daniel Terrón Santos, p. 177

R

Reclamaciones. Revisión de oficio, recursos y reclamaciones. Manuel J. Domingo Zaballos, p. 299
Recursos. Revisión de oficio, recursos y reclamaciones. Manuel J. Domingo Zaballos, p. 299
Régimen jurídico. Dogmática y régimen jurídico del acto administrativo en la nueva ley de procedimiento administrativo. Marcos Fernando Pablo, p. 121
Régimen jurídico. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos. Zulima Sánchez Sánchez, p. 43
Revisión de oficio, recursos y reclamaciones. Manuel J. Domingo Zaballos, p. 299

S

Silencio administrativo. Obligación de resolver y silencio administrativo. Enrique Rivero Ysern, p. 151

T

Términos y plazos. Emmanuel Jiménez Franco, p. 243

Z

Zulima Sánchez Sánchez. Las nuevas leyes de régimen jurídico y procedimiento administrativo: afianzamiento de la administración electrónica en las relaciones internas de la administración y con los ciudadanos, p. 43