Capa do livro: Evolución de la Concepción de la Seguridad - Contribución de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013 y las Reformas Legislativas de la X Legislatura, Ingrid Estíbaliz Sánchez Diez

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Evolución de la Concepción de la Seguridad - Contribución de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013 y las Reformas Legislativas de la X Legislatura

Ingrid Estíbaliz Sánchez Diez

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Ficha técnica

Autor(es): Ingrid Estíbaliz Sánchez Diez

ISBN v. impressa: 978853626008-2

ISBN v. digital: 978853626061-7

Acabamento: Brochura

Formato: 15,0x21,0 cm

Peso: 414grs.

Número de páginas: 334

Publicado em: 29/07/2016

Área(s): Internacional

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Sinopse

Análisis de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, así como de sus antecedente y los documentos que han influido en su confección, para la determinación de la concepción de seguridad que sustenta la herramienta y que servirá de guía para la elaboración de las políticas de seguridad.

Determinación de las incoherencias existentes entre la concepción asumida por los impulsores de la adopción de la Estrategia y la que se deriva de la definición aportada y aquella que subyace del desarrollo del texto.

Estudio de las reformas legislativas en materia de seguridad que se han efectuado a lo largo de la X Legislatura a la luz de las conclusiones extraídas del estudio de la Estrategia de Seguridad Nacional.

Autor(es)

INGRID ESTÍBALIZ SÁNCHEZ DIEZ
Licenciada en Derecho por la Universidad de Deusto (año 1998). Doctora en Derecho por la Universidad de Salamanca (año 2015). Profesora de Derecho Penal, Parte Especial de los Diplomas de Criminología y Detective Privado de la Universidad de Salamanca en su modalidad a distancia ( años 2007 a 2015). Profesora de Derecho Penal del Menor de los Diplomas de Criminología y Detective Privado de la Universidad de Salamanca en su modalidad a distancia (años 2003 a 2016). Coordinadora Académica del Título Propio Ciencias de la Seguridad de la Universidad de Salamanca (desde septiembre del año 2000). Miembro Titular de FLACSO – España (desde julio de 2016).

Sumário

Introducción, p. 11

Capítulo 1 Las Estrategias de Seguridad Nacional en España, p. 19

1 La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y Referente Básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23

2 Los Trabajos para la Confección de las Estrategias de Seguridad Nacional, p. 27

3 Justificación. Por qué es Necesaria una Estrategia de Seguridad Nacional, p. 38

4 Análisis Comparativo de las Estrategias Españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43

4.1 Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44

4.2 La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71

4.3 Los principios básicos que cimentan las estrategias de seguridad nacional españolas, p. 73

4.4 La Seguridad de España en el mundo, p. 87

4.5 Factores potenciadores, riesgos, amenazas y las líneas de acción estratégica, p. 93

4.6 El Sistema de Seguridad Nacional, p. 138

Lo que la Estrategia no Dice, lo que Dice y no Cumple. lo que Dice y los que Deben Aplicarla no Cumplen, p. 147

Capítulo 2 Las Reformas de las Leyes Relacionadas con la Seguridad Acometidas en la X Legislatura. Sus Vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157

La Reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161

1 El Contexto Económico, Social y Político en el que se Presenta el Anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163

2 La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana a la Luz de la Estrategia de Seguridad 2013, p. 176

3 La Elaboración de la Nueva Ley. Desde la Presentación del Anteproyecto de Ley Hasta la Aprobación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 178

4 La Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana Aprobada en 2015. Un Texto Controvertido, p. 189

5 Las Críticas a la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 200

5.1 Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202

5.2 La finalidad preventiva en la Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana, p. 213

5.3 Las garantías ante la imposición de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana, p. 218

6 Reflexión Final Acerca de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de Marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 222

La Reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada), p. 225

1 Relación entre la Seguridad Privada y la Seguridad Ciudadana, p. 225

1.1 Las referencias a la seguridad privada en la Ley Orgánica de protección de la seguridad ciudadana, p. 225

1.2 La seguridad privada como parte integrante de la seguridad pública, p. 228

1.3 Un modelo de seguridad privada complementaria, subordinada, colaboradora y controlada por la seguridad pública, p. 235

2 El Contexto Económico, Social y Profesional en el que Fue Tramitada y Aprobada La Reforma de la Ley de Seguridad Privada. La Necesidad de una Nueva Ley, p. 243

3 La Elaboración y Tramitación de La Ley 5/2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada, p. 251

4 Claroscuros en la Ley 5/2014, de 4 de Abril, de Seguridad Privada. Aspectos Positivos y Críticas, p. 255

4.1 La Ley como factor que puede contribuir al desarrollo del sector económico de la seguridad privada, p. 256

4.2 La protección jurídica de agente de la autoridad, p. 258

4.3 La lucha contra el intrusismo, p. 260

4.4 La adaptación de la Ley de Seguridad Privada al contexto autonómico y el reparto competencial que este determina, p. 261

4.5 El replanteamiento del papel del sector privado de la seguridad. El tránsito de la concepción de control y sanción al desarrollo del principio de complementariedad, p. 263

4.6 ¿Privatización de la Seguridad?, p. 264

5 La Paradoja de la Privatización de la Seguridad en la Sociedad del Riesgo Global, p. 271

La Reforma de la Ley de Protección Civil (La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil), p. 273

1 Razones que Justifican la Modificación de la Legislación en Materia de Protección Civil, p. 273

2 La Ley del Sistema Nacional de Protección Civil a la Luz de la Estrategia de Seguridad Nacional, p. 276

3 La Protección Civil como Parte Integrante de la Seguridad Pública. Su Relación con la Seguridad Ciudadana y con la Seguridad Privada, p. 283

4 Las Críticas a la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 292

La Ley de Seguridad Nacional (Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional), p. 297

1 La Ley 36/2015, de 28 de Septiembre, de Seguridad Nacional a la Luz de lo Establecido en la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 301

2 La Relación entre la Novedosa Figura de la Situación de Interés para la Seguridad Nacional y las Emergencias de Interés Nacional que Regula el Capítulo VII del Título II de la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 309

3 Las Cortes Generales cómo Órgano Competente en Materia de Seguridad Nacional, p. 312

Las Reformas de las Leyes Relacionadas con el Ámbito de la Seguridad Durantela X Legislatura o cómo Comenzar la Casa por el Tejado, p. 315

Reflexión Final, p. 317

Bibliografía, p. 319

Índice alfabético

A

Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
Anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana. El contexto económico, social y político en el que se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163

B

Bibliografía, p. 319

C

Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202

E

El contexto económico, social y político en el que se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163
Estrategia de Seguridad Nacional. Las reformas de las leyes relacionadas con la seguridad acometidas en la X Legislatura. Sus vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157
Estrategia. Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
Estrategia. Factores potenciadores, riesgos, amenazas y las líneas de acción estratégica, p. 93
Estrategia. Justificación. Por qué es necesaria una estrategia de seguridad nacional, p. 38
Estrategia. La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71
Estrategia. Lo que la estrategia no dice, lo que dice y no cumple. Lo que dice y los que deben aplicarla no cumplen, p. 147
Estrategia. Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44
Estrategia. Los trabajos para la confección de las estrategias de seguridad nacional, p. 27
Estructura. La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71

I

Introducción, p. 11

J

Justificación. Por qué es necesaria una estrategia de seguridad nacional, p. 38

L

La elaboración de la nueva ley. Desde la presentación del anteproyecto de ley hasta la aprobación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 178
La elaboración y tramitación de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, p. 251
La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y referente básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23
La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71
La finalidad preventiva en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 213
La Ley de Seguridad Nacional (Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional), p. 297
La Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana aprobada en 2015. Un texto controvertido, p. 189
La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161
La reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada), p. 225
Las estrategias de seguridad nacional en España, p. 19
Las garantías ante la imposición de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 218
Las reformas de las leyes relacionadas con la seguridad acometidas en la X Legislatura. Sus vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157
Ley 17/2015. La Ley del Sistema Nacional de Protección Civil a la luz de la Estrategia de Seguridad Nacional, p. 276
Ley 17/2015. La protección civil como parte integrante de la seguridad pública. Su relación con la seguridad ciudadana y con la seguridad privada, p. 283
Ley 17/2015. La reforma de la Ley de Protección Civil (La Ley 17/2015, de 9 de julio, del Sistema Nacional de Protección Civil), p. 273
Ley 17/2015. Las críticas a la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 292
Ley 17/2015. Razones que justifican la modificación de la legislación en materia de protección civil, p. 273
Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional a la luz de lo establecido en la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 301
Ley 36/2015. La relación entre la novedosa figura de la situación de interés para la seguridad nacional y las emergencias de interés nacional que regula el capítulo VII del título II de la Ley del Sistema Nacional de Protección Civil, p. 309
Ley 36/2015. Las cortes generales cómo órgano competente en materia de seguridad nacional, p. 312
Ley 36/2015. Las reformas de las leyes relacionadas con el ámbito de la seguridad durante la X Legislatura o cómo comenzar la casa por el tejado, p. 315
Ley 36/2015. Ley de Seguridad Nacional (Ley 36/2015, de 28 de septiembre, de Seguridad Nacional), p. 297
Ley 5/2014. Claroscuros en la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada. Aspectos positivos y críticas, p. 255
Ley 5/2014. El replanteamiento del papel del sector privado de la seguridad. El tránsito de la concepción de control y sanción al desarrollo del principio de complementariedad, p. 263
Ley 5/2014. La adaptación de la Ley de Seguridad Privada al contexto autonómico y el reparto competencial que este determina, p. 261
Ley 5/2014. La elaboración y tramitación de la Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada, p. 251
Ley 5/2014. La ley como factor que puede contribuir al desarrollo del sector económico de la seguridad privada, p. 256
Ley 5/2014. La lucha contra el intrusismo, p. 260
Ley 5/2014. La paradoja de la privatización de la seguridad en la sociedad del riesgo global, p. 271
Ley 5/2014. La protección jurídica de agente de la autoridad, p. 258
Ley 5/2014. La reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada), p. 225
Ley 5/2014.¿Privatización de la seguridad?, p. 264
Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana. La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161
Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana a la luz de la Estrategia de Seguridad 2013, p. 176
Ley Orgánica 4/2015. La elaboración de la nueva ley. Desde la presentación del anteproyecto de ley hasta la aprobación de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 178
Ley Orgánica 4/2015. La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161
Ley Orgánica 4/2015. Las críticas a la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 200
Ley Orgánica 4/2015. Reflexión final acerca de la Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 222
Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana. La finalidad preventiva en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 213
Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana. Las garantías ante la imposición de las sanciones previstas en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 218
Leyes. Las reformas de las leyes relacionadas con la seguridad acometidas en la X Legislatura. Sus vinculaciones con la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 157
Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44
Los principios básicos que cimentan las estrategias de seguridad nacional españolas, p. 73
Los trabajos para la confección de las estrategias de seguridad nacional, p. 27

O

Orden social. Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202

P

Protección de la Seguridad Ciudadana a la luz de la Estrategia de Seguridad 2013. La Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana a la luz de la Estrategia de Seguridad 2013, p. 176
Protección de la Seguridad Ciudadana. La reforma de la Ley de Protección de la Seguridad Ciudadana (Ley Orgánica 4/2015, de 30 de marzo, de Protección de la Seguridad Ciudadana), p. 161

R

Reflexión final, p. 317
Reforma de la Ley de Seguridad Privada. El contexto económico, social y profesional en el que fue tramitada y aprobada la reforma de la Ley de Seguridad Privada. La necesidad de una nueva ley, p. 243

S

Seguridad 2011. Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
Seguridad 2011. La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y referente básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23
Seguridad ciudadana. El contexto económico, social y político en el que se presenta el anteproyecto de Ley Orgánica de Seguridad Ciudadana, p. 163
Seguridad ciudadana. Las referencias a la seguridad privada en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 225
Seguridad ciudadana. Relación entre la seguridad privada y la seguridad ciudadana, p. 225
Seguridad de España en el mundo, p. 87
Seguridad Nacional 2013. La Estrategia Española de Seguridad 2011. Antecedente y referente básico de la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 23
Seguridad nacional españolas. Los principios básicos que cimentan las estrategias de seguridad nacional españolas, p. 73
Seguridad nacional. Análisis comparativo de las estrategias españolas: la Estrategia Española de Seguridad 2011 y la Estrategia de Seguridad Nacional 2013, p. 43
Seguridad nacional. Justificación. Por qué es necesaria una estrategia de seguridad nacional, p. 38
Seguridad nacional. La estructura de las estrategias españolas de seguridad nacional, p. 71
Seguridad nacional. Las estrategias de seguridad nacional en España, p. 19
Seguridad nacional. Los trabajos para la confección de las estrategias de seguridad nacional, p. 27
Seguridad privada. La reforma de la Ley de Seguridad Privada (Ley 5/2014, de 4 de abril, de Seguridad Privada), p. 225
Seguridad privada. La seguridad privada como parte integrante de la seguridad pública, p. 228
Seguridad privada. Las referencias a la seguridad privada en la Ley Orgánica de Protección de la Seguridad Ciudadana, p. 225
Seguridad privada. Relación entre la seguridad privada y la seguridad ciudadana, p. 225
Seguridad privada. Un modelo de seguridad privada complementaria, subordinada, colaboradora y controlada por la seguridad pública, p. 235
Seguridad pública. La seguridad privada como parte integrante de la seguridad pública, p. 228
Seguridad. Los objetivos de las estrategias españolas. El concepto de seguridad que asumen las estrategias, p. 44
Seguridade ciudadana. Concepción de la seguridad ciudadana como límite de derechos y libertades fundamentales para el mantenimiento de un determinado orden social, p. 202
Sistema de Seguridad Nacional, p. 138