Direito de Construir - Perfil Constitucional e Restrições - A Função Social em Conflito com o Direito de Propriedade - de Acordo com o Novo Código de Processo Civil e Jurisprudências dos Tribunais Superiores
2ª Edição - Revista e Atualizada Marcelo Sampaio SiqueiraTambém
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Ficha técnica
Autor(es): Marcelo Sampaio Siqueira
ISBN v. impressa: 978853627623-6
ISBN v. digital: 978853627686-1
Edição/Tiragem: 2ª Edição - Revista e Atualizada
Acabamento: Brochura
Formato: 15,0x21,0 cm
Peso: 409grs.
Número de páginas: 330
Publicado em: 14/02/2018
Área(s): Direito - Civil - Direitos Reais e Direito das Coisas
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Sinopse
A presente obra investiga o direito de construir e as suas limitações decorrentes da ordem constitucional e civil brasileira. O objeto da investigação se insere no âmbito dos Direitos Constitucional, Civil e Econômico, enfrentando três questões principais: a) a natureza jurídica do direito de construir na Constituição brasileira de 1988; b) a origem de tal direito, ou seja, se decorrente da propriedade do solo ou do ato administrativo concessivo; c) a natureza jurídica da função social da propriedade, o que suscita o debate sobre sua configuração como elemento externo do direito ou elemento dele integrante. No desenvolvimento do texto, sustenta-se que o direito de construir advém da propriedade imobiliária urbana, sendo o ato administrativo concessivo mera declaração de um direito preexistente.
A função social da propriedade, por sua vez, constitui uma restrição a tal direito e, consequentemente, ao de construir, estabelecida diretamente pela Constituição, dentro da concepção da teoria externa desenvolvida pela doutrina dos direitos fundamentais. Neste contexto, o direito de construir é concebido como uma das faculdades de uso da propriedade imobiliária fundiária, cuja garantia constitucional está condicionada ao atendimento, por ele, da função social, nela incluída a ambiental e a econômica.
Por fim, constata-se que, em caso de conflito entre princípios constitucionais que garantem e restringem o direito de construir, deve ser aplicado, na sua resolução, o princípio da proporcionalidade, determinando qual deles deve prevalecer, em face da adequação, necessidade e proporcionalidade em sentido estrito, mesmo que isso implique o esvaziamento por completo do conteúdo econômico da propriedade, representado pelo direito de edificar.
Autor(es)
MARCELO SAMPAIO SIQUEIRA
Doutor em Direito Constitucional pela Universidade de Fortaleza. Mestre e Graduado em Direito pela Faculdade de Direito da Universidade Federal do Ceará. Bacharel em Ciências Econômicas pela Universidade de Fortaleza. Professor Titular de Direito Civil UNI7(CE) e do seu Programa de Mestrado. Editor da Revista de Direito da Procuradoria Geral do Município de Fortaleza e Procurador- -Chefe da Procuradoria de Desenvolvimento e Pesquisa (Prodesp) da Procuradoria-Geral do Município de Fortaleza.
Sumário
INTRODUÇÃO, p. 21
1 A PROPRIEDADE IMOBILIÁRIA URBANA PRIVADA, p. 29
1.1 A PROPRIEDADE IMOBILIÁRIA URBANA E O DIREITO DE PROPRIEDADE, p. 29
1.2 A PROPRIEDADE NO DIREITO ROMANO, p. 42
1.3 A PROPRIEDADE IMOBILIÁRIA NAS ORDENAÇÕES PORTUGUESAS, p. 50
1.4 A PROPRIEDADE DO SOLO NO DIREITO BRASILEIRO, p. 57
1.4.1 Evolução da Garantia à Propriedade na Ordem Constitucional, p. 60
1.4.2 Evolução da Garantia à Propriedade na Ordem Civil, p. 64
2 A CONCEPÇÃO DA PROPRIEDADE IMOBILIÁRIA NO ESTADO DEMOCRÁTICO DE DIREITO, p. 77
2.1 A PROPRIEDADE E SUA FUNÇÃO SOCIAL NA CONSTITUIÇÃO BRASILEIRA, p. 81
2.2 A PROPRIEDADE E SEU ASPECTO ECONÔMICO E AMBIENTAL: UM CONTEXTO DO URBANISMO, p. 84
2.3 O PERFIL CONSTITUCIONAL MODERNO DO DIREITO DE PROPRIEDADE, p. 86
3 O DIREITO DE CONSTRUIR NA ORDEM CONSTITUCIONAL E CIVIL BRASILEIRA, p. 99
3.1 DIREITO DE CONSTRUIR: ORIGEM E CONCEITO, p. 102
3.2 DIREITO DE CONSTRUIR: NATUREZA E FUNDAMENTO, p. 108
3.3 A CONSTITUIÇÃO: MATRIZ FUNDAMENTAL DO DIREITO DE CONSTRUIR, p. 118
3.4 O DIREITO DE CONSTRUIR NA PERSPECTIVA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS, p. 123
3.4.1 O Direito de Construir como Direito Subjetivo Fundamental de Primeira ou Segunda Dimensão, p. 130
3.4.2 O Direito de Construir como Garantia de Instituto Previsto na Ordem Econômica da Constituição, p. 138
3.4.3 Direito de Construir e a Função Social da Propriedade: Identificação de um Direito Fundamental de Terceira Dimensão (Direito da Solidariedade), p. 140
4 O FUNDAMENTO DO JUS AEDIFICANDI NO DIREITO COMPARADO, p. 155
4.1 O FUNDAMENTO NA DOUTRINA PORTUGUESA, p. 156
4.2 O FUNDAMENTO NA DOUTRINA ESPANHOLA, p. 169
4.3 O FUNDAMENTO NA DOUTRINA ITALIANA, p. 181
4.4 O FUNDAMENTO NO DIREITO ARGENTINO, p. 191
5 DIREITO DE CONSTRUIR E A LICENÇA PARA CONSTRUIR - ATO ADMINISTRATIVO, p. 195
5.1 O DIREITO DE CONSTRUIR E O PODER DE POLÍCIA, p. 198
5.1.1 Competência Legislativa, p. 199
5.1.2 Competência Administrativa, p. 204
5.2 O ATO ADMINISTRATIVO CONCESSIVO DA LICENÇA DE CONSTRUIR - O LIMITE DE DELEGAÇÃO DA LEI À ADMINISTRAÇÃO, p. 209
5.3 A LICENÇA TÁCITA PARA EDIFICAR, p. 218
5.4 DISCRICIONARIEDADE DO AGENTE PÚBLICO AO CONCEDER OU NEGAR AO PROPRIETÁRIO O DIREITO DE CONSTRUIR - UMA QUESTÃO DE LEGALIDADE, p. 224
6 DIREITO DE CONSTRUIR: FUNDAMENTOS E REQUISITOS PARA SUA RESTRIÇÃO, p. 233
6.1 RESTRIÇÕES E CONDIÇÕES AO DIREITO DE CONSTRUIR: TEORIA INTERNA, TEORIA EXTERNA DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS E O MODELO DOS PRINCÍPIOS, p. 240
6.2 RESTRIÇÕES AO DIREITO DE CONSTRUIR E O CONTEÚDO ESSENCIAL DO DIREITO DE PROPRIEDADE - UMA QUESTÃO CONSTITUCIONAL, p. 251
6.2.1 Aferição da Medida de Proteção e o Princípio da Reserva de Lei, p. 255
6.3 RELAÇÕES ENTRE A FUNÇÃO SOCIAL E A FUNÇÃO ECONÔMICA NO DIREITO DE CONSTRUIR E O ASPECTO RESTRITIVO A ESSA FACULDADE: UMA QUESTÃO DE LAW AND ECONOMICS, p. 264
6.4 A NOVA ORDEM PROCESSUAL E JURISPRUDENCIAL - O PODER DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA, p. 274
6.5 ESVAZIAMENTO ECONÔMICO DA PROPRIEDADE E O DEVER DE INDENIZAR DO ESTADO, p. 282
CONCLUSÃO, p. 297
REFERÊNCIAS, p. 309
Índice alfabético
A
- Administração Pública. Nova ordem processual e jurisprudencial. O poder da Administração Pública, p. 274
- Aferição da medida de proteção e o princípio da reserva de lei, p. 255
- Agente público. Discricionariedade do agente público ao conceder ou negar ao proprietário o direito de construir. Uma questão de legalidade, p. 224
C
- Competência administrativa, p. 204
- Competência legislativa, p. 199
- Concepção da propriedade imobiliária no Estado Democrático de Direito, p. 77
- Conclusão, p. 297
- Constitucional. Perfil constitucional moderno do direito de propriedade, p. 86
- Constituição. Direito de construir como garantia de instituto previsto na or-dem econômica da Constituição, p. 138
- Constituição. Propriedade e sua função social na Constituição brasileira, p. 81
- Constituição: matriz fundamental do direito de construir, p. 118
- Construção. Direito de construir: origem e conceito, p. 102
D
- Dever de indenizar. Esvaziamento econômico da propriedade e o dever de indenizar do Estado, p. 282
- Direito brasileiro. Propriedade do solo no direito brasileiro, p. 57
- Direito comparado. Fundamento do jus aedificandi no direito comparado, p. 155
- Direito comparado. Jus aedificandi. Fundamento na doutrina espanhola, p. 169
- Direito comparado. Jus aedificandi. Fundamento na doutrina italiana, p. 181
- Direito comparado. Jus aedificandi. Fundamento na doutrina portuguesa, p. 156
- Direito comparado. Jus aedificandi. Fundamento no direito argentino, p. 191
- Direito da solidariedade. Direito de construir e a função social da propriedade: identificação de um direito fundamental de terceira dimensão (direito da soli-dariedade), p. 140
- Direito de construir como direito subjetivo fundamental de primeira ou se-gunda dimensão, p. 130
- Direito de construir como garantia de instituto previsto na ordem econômica da Constituição, p. 138
- Direito de construir e a função social da propriedade: identificação de um direito fundamental de terceira dimensão (direito da solidariedade), p. 140
- Direito de construir e a licença para construir. Ato administrativo, p. 195
- Direito de construir e o poder de polícia, p. 198
- Direito de construir na ordem constitucional e civil brasileira, p. 99
- Direito de construir na perspectiva dos direitos fundamentais, p. 123
- Direito de construir. Discricionariedade do agente público ao conceder ou negar ao proprietário o direito de construir. Uma questão de legalidade, p. 224
- Direito de construir. Relações entre a função social e a função econômica no direito de construir e o aspecto restritivo a essa faculdade: uma questão de law and economics, p. 264
- Direito de construir. Restrições ao direito de construir e o conteúdo essencial do direito de propriedade. Uma questão constitucional, p. 251
- Direito de construir. Restrições e condições ao direito de construir: teoria interna, teoria externa dos direitos fundamentais e o modelo dos princípios, p. 240
- Direito de construir: fundamentos e requisitos para sua restrição, p. 233
- Direito de construir: natureza e fundamento, p. 108
- Direito de construir: origem e conceito, p. 102
- Direito de propriedade. Perfil constitucional moderno do direito de proprieda-de, p. 86
- Direito de propriedade. Propriedade imobiliária urbana e o direito de proprie-dade, p. 29
- Direito romano. Propriedade no direito romano, p. 42
- Direito subjetivo fundamental. Direito de construir como direito subjetivo fundamental de primeira ou segunda dimensão, p. 130
- Direitos fundamentais. Direito de construir na perspectiva dos direitos fundamentais, p. 123
- Discricionariedade do agente público ao conceder ou negar ao proprietário o direito de construir. Uma questão de legalidade, p. 224
E
- Edificação. Licença tácita para edificar, p. 218
- Estado Democrático de Direito. Concepção da propriedade imobiliária no Estado Democrático de Direito, p. 77
- Estado. Esvaziamento econômico da propriedade e o dever de indenizar do Estado, p. 282
- Esvaziamento econômico da propriedade e o dever de indenizar do Estado, p. 282
- Evolução da garantia à propriedade na ordem civil, p. 64
- Evolução da garantia à propriedade na ordem constitucional, p. 60
F
- Função social da propriedade. Direito de construir e a função social da propriedade: identificação de um direito fundamental de terceira dimensão (direito da solidariedade), p. 140
- Função social. Propriedade e sua função social na Constituição brasileira, p. 81
- Função social. Relações entre a função social e a função econômica no direito de construir e o aspecto restritivo a essa faculdade: uma questão de law and economics, p. 264
- Fundamento do jus aedificandi no direito comparado, p. 155
G
- Garantia. Evolução da garantia à propriedade na ordem civil, p. 64
I
- Introdução, p. 21
J
- Jus aedificandi. Fundamento do jus aedificandi no direito comparado, p. 155
L
- Law and economics. Relações entre a função social e a função econômica no direito de construir e o aspecto restritivo a essa faculdade: uma questão de law and economics, p. 264
- Legalidade. Discricionariedade do agente público ao conceder ou negar ao proprietário o direito de construir. Uma questão de legalidade, p. 224
- Licença tácita para edificar, p. 218
M
- Medida de proteção. Aferição da medida de proteção e o princípio da reserva de lei, p. 255
N
- Nova ordem processual e jurisprudencial. O poder da Administração Pública, p. 274
O
- Ordem civil. Evolução da garantia à propriedade na ordem civil, p. 64
- Ordem constitucional. Direito de construir na ordem constitucional e civil brasileira, p. 99
- Ordem constitucional. Evolução da garantia à propriedade na ordem constitucional, p. 60
- Ordem econômica. Direito de construir como garantia de instituto previsto na ordem econômica da Constituição, p. 138
P
- Perfil constitucional moderno do direito de propriedade, p. 86
- Poder de polícia. Direito de construir e o poder de polícia, p. 198
- Propriedade do solo no direito brasileiro, p. 57
- Propriedade e seu aspecto econômico e ambiental: um contexto do urbanis-mo, p. 84
- Propriedade e sua função social na Constituição brasileira, p. 81
- Propriedade imobiliária urbana e o direito de propriedade, p. 29
- Propriedade imobiliária urbana privada, p. 29
- Propriedade imobiliária. Concepção da propriedade imobiliária no Estado Democrático de Direito, p. 77
- Propriedade no direito romano, p. 42
- Propriedade. Direito de construir e a função social da propriedade: identifica-ção de um direito fundamental de terceira dimensão (direito da solidariedade), p. 140
- Propriedade. Esvaziamento econômico da propriedade e o dever de indenizar do Estado, p. 282
- Propriedade. Evolução da garantia à propriedade na ordem constitucional, p. 60
R
- Referências, p. 309
- Relações entre a função social e a função econômica no direito de construir e o aspecto restritivo a essa faculdade: uma questão de law and economics, p. 264
- Reserva de lei. Aferição da medida de proteção e o princípio da reserva de lei, p. 255
S
- Segunda dimensão. Direito de construir como direito subjetivo fundamental de primeira ou segunda dimensão, p. 130
- Solo. Propriedade do solo no direito brasileiro, p. 57
T
- Terceira dimensão. Direito de construir e a função social da propriedade: identificação de um direito fundamental de terceira dimensão (direito da soli-dariedade), p. 140
U
- Urbanismo. Propriedade e seu aspecto econômico e ambiental: um contexto do urbanismo, p. 84
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