Capa do livro: Derecho Electoral Español - Teoría y Práctica - Colección Derecho Constitucional - Director: David Vallespín Pérez - Coordinadora: Argelia Queralt Jiménez, Miguel Pérez-Moneo, María Garrote de Marcos e Esther Pano Puey

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Derecho Electoral Español - Teoría y Práctica - Colección Derecho Constitucional - Director: David Vallespín Pérez - Coordinadora: Argelia Queralt Jiménez

Miguel Pérez-Moneo, María Garrote de Marcos e Esther Pano Puey

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Ficha técnica

Autor(es): Miguel Pérez-Moneo, María Garrote de Marcos e Esther Pano Puey

ISBN v. impressa: 978853628770-6

ISBN v. digital: 978853628855-0

Acabamento: Brochura

Formato: 15,0x21,0 cm

Peso: 449grs.

Número de páginas: 362

Publicado em: 25/04/2019

Área(s): Internacional

Versão Digital (eBook)

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Sinopse

El libro Derecho electoral español ofrece una panorámica completa del régimen jurídico de las elecciones en España, tratando todas las cuestiones que afectan a la secuencia electoral, que constituye, sin duda el eje fundamental de la democracia representativa.

Partiendo de las diversas formas de participación política y de la configuración del derecho de sufragio, el libro analiza los sistemas electorales que se utilizan en España en todos los niveles institucionales. Junto con ello, se estudian los diversos actores que intervienen en el proceso y se describe detalladamente el procedimiento electoral en todas sus fases, la financiación de las elecciones y las garantías que ofrece el ordenamiento jurídico. Se trata, por tanto, de una obra que pretende ser una referencia en los estudios electorales por la amplitud de la temática abordada y por el enfoque que adopta, fundamentalmente jurídico, pero con un lenguaje comprensible para los no iniciados. Además, se incorpora un Anexo con diversos materiales y documentos prácticos que completan la información ofrecida en el texto.

Autor(es)

MIGUEL PÉREZ-MONEO

Profesor de Derecho Constitucional de la Universitat de Barcelona y miembro del Instituto Transjus de la misma Universitat, así como del Instituto de Derecho Parlamentario de la Universidad Complutense de Madrid. Especializado en participación política, ha publicado La disolución de partidos políticos por actividades antidemocráticas (2007), La selección de candidatos electorales por los partidos (premio Nicolás Pérez Serrano 2011), Participación política: representación y deliberación en las Comunidades Autónomas (2017) y varios trabajos sobre anulación de candidaturas presentadas por agrupaciones de electores, garantías electorales, suspensión del derecho de sufragio y control parlamentario, entre otras varias cuestiones.

MARÍA GARROTE DE MARCOS

Profesora de Derecho Constitucional de la Universidad Complutense de Madrid. Es Doctora en Derecho y Licenciada en Ciencias Políticas. Ha publicado dos monografías y diversos artículos en diferentes revistas científicas. Ha colaborado en varias publicaciones colectivas, algunas con temas específicamente orientados a la innovación y mejora de la calidad docente. Es miembro de dos grupos de Investigación UCM sobre transparencia y acceso a la información, e-democracia y participación electrónica. Sus líneas de investigación básicas son derechos fundamentales, derecho parlamentario, representación política y sistemas electorales.

ESTHER PANO PUEY

Es diplomada en Gestión y Administración Pública por la Universidad de Barcelona, Licenciada en Ciencia Política y de la Administración y Doctora en Ciencia Política por la misma universidad. Es coordinadora del Observatorio de Gobierno Local de la Fundación Carles Pi i Sunyer y profesora asociada del Departamento de Derecho Constitucional y Ciencia Política de la Universidad de Barcelona. Es también miembro del Grupo de Investigación de Estudios Locales (GREL) y ha participado en diversos proyectos de investigación. En el ámbito de la docencia, imparte materias vinculadas al diseño y análisis de organizaciones públicas, la dirección y gestión institucional y el gobierno local.

Colección Derecho Constitucional

Director

DAVID VALLESPÍN PÉREZ

Catedrático de Derecho Procesal de la Universitat de Barcelona. Su actividad docente abarca tanto los estudios de Grado como los de Doctorado. Ha realizado enriquecedoras estancias de investigación en prestigiosas Universidades Europeas (Milán, Bolonia, Florencia, Gante y Bruselas).

Coordinadora

ARGELIA QUERALT JIMÉNEZ

Profesora de Derecho Constitucional de la Universitat de Barcelona.

Sumário

Capítulo 1 - La Participación Política: Democracia Representativa y Democracia Directa, p. 17

1.1 La participación en los Asuntos Públicos y sus formas, p. 17

a) Democracia directa y Democracia representativa, p. 19

a.1.) Democracia directa, p. 19

a.2.) Democracia representativa, p. 21

b) Formas de participación: las elecciones, p. 23

c) Más allá de las elecciones: la democracia participativa, p. 25

1.2 Las manifestaciones Constitucionales de la Democracia Directa, p. 26

a) El referéndum y sus tipos en la Constitución española, p. 27

a.1.) Disposiciones comunes a las diferentes modalidades de referéndum, p. 30

a.2.) El referéndum consultivo, p. 33

a.3.) Los referéndums en el ámbito autonómico, p. 35

a.4.) El referéndum de reforma constitucional, p. 37

b) La Iniciativa Legislativa Popular (ILP), p. 39

b.1.) La ILP en el marco jurídico español, p. 40

b.2.) La ILP en el marco de las Comunidades Autónomas, p. 46

c) El Concejo abierto, p. 48

1.3 Elecciones libres y justas, p. 49

a) Requisitos y estándares internacionales, p. 49

a.1.) Principios constitucionales sobre las elecciones, p. 50

a.2.) Condiciones de un Estado democrático, p. 55

b) La regulación de las elecciones: el derecho electoral y sus fuentes, p. 56

Bibliografía, p. 63

Capítulo 2 - El Derecho Fundamental a la Participación Política, p. 65

2.1 El derecho de sufragio activo, p. 66

a) La persistencia de la nacionalidad y la capacidad electoral activa, p. 68

b) Requisitos para ejercer el derecho de sufragio activo, p. 70

c) La inscripción en el Censo Electoral, p. 77

c.1.) El Censo Electoral. Naturaleza y características, p. 77

c.2.) La formación del Censo Electoral y su actualización, p. 79

2.2 El derecho de sufragio pasivo, p. 82

a) La capacidad electoral pasiva: las inelegibilidades, p. 83

b) El ejercicio colectivo del derecho de sufragio pasivo: la lista electoral, p. 85

2.3 Los Partidos Políticos: Protagonistas electorales, p. 90

a) El reconocimiento constitucional de los partidos políticos y su impacto electoral, p. 91

b) Régimen jurídico de los partidos políticos: La L. O. 6/2002 de Partidos Políticos, p. 93

Bibliografía, p. 97

Capítulo 3 - La Organización de las Elecciones, p. 99

3.1 La Administración Electoral, p. 99

a) Las Juntas Electorales, p. 102

a.1.) La Junta Electoral Central, p. 102

a.2.) Las Juntas Electorales de Comunidad Autónoma, Provinciales y de Zona, p. 104

b) Las Mesas Electorales, p. 106

3.2 Administración ordinaria que participa en los procesos electorales, p. 107

a) El Gobierno y la Administración General del Estado, p. 108

b) Los Gobiernos y las Administraciones de las Comunidades Autónomas, p. 110

c) Ayuntamientos, p. 111

d) Oficina del Censo Electoral, p. 112

e) Tribunal de Cuentas, p. 114

3.3 Otros sujetos que participan en la organización y celebración de los procesos electorales, p. 115

a) Los representantes de la Administración, p. 115

b) Los interventores y apoderados, p. 116

c) Los Representantes generales, Representantes de las candidaturas y de las formaciones políticas, p. 117

d) Fórmulas contractuales, p. 118

e) Observadores electorales, p. 119

Bibliografía, p. 120

Capítulo 4 - Elementos de los Sistemas Electorales, p. 121

4.1 Elementos de los sistemas electorales, p. 121

a) El tamaño de la Cámara, p. 123

b) Distritos y circunscripciones electorales. La magnitud electoral, p. 124

c) La fórmula electoral, p. 130

c.1.) Fórmulas mayoritarias, p. 131

c.2.) Fórmulas proporcionales, p. 133

c.3.) ¿La siempre vigente propuesta de los ´sistemas mixtos´?, p. 137

d) La barrera electoral, p. 139

e) La modalidad de voto, p. 141

4.2 Los sistemas electorales en España, p. 143

a) Cortes Generales, p. 145

a.1.) Congreso de los Diputados, p. 145

a.2.) Senado, p. 149

b) Asambleas Legislativas de Comunidades Autónomas, p. 154

b.1.) Tamaño de la Cámara, p. 155

b.2.) Modelos de circunscripción, p. 156

b.3.) Método de asignación de representantes a cada circunscripción o prorrateo electoral, p. 157

b.4.) Fórmula electoral, p. 159

b.5) Barrera electoral, p. 159

b.6.) Modalidad de voto, p. 159

c) Entes locales, p. 160

c.1.) Elecciones municipales, p. 161

c.2.) Elecciones provinciales, p. 165

d) Parlamento Europeo, p. 167

d.1.) El número de representantes españoles, p. 169

d.2.) Circunscripción nacional única, p. 169

d.3.) Ausencia de barrera electoral, p. 170

d.4.) Listas ´poliédricas´, p. 171

4.3 La relación entre sistema electoral, sistema de partidos y satisfacción democrática, p. 172

Bibliografía, p. 176

Capítulo 5 - El Procedimiento Electoral, p. 179

5.1 La convocatoria de las elecciones, p. 180

5.2 Organización de las candidaturas, p. 182

5.3 La campaña electoral, p. 187

a) Sujetos de la campaña electoral, p. 189

b) Actos de campaña electoral y propaganda electoral, p. 190

c) Información electoral y principio de neutralidad, p. 198

d) Encuestas electorales: elaboración y difusión, p. 200

5.4 El desarrollo de la votación, p. 205

a) Desarrollo de la votación presencial, p. 207

b) El voto por correspondencia, p. 210

c) El voto desde el extranjero, p. 211

5.5 El escrutinio y la proclamación de electos, p. 215

a) Escrutinio en las Mesas Electorales, p. 215

b) Escrutinio general, p. 218

5.6 Valoración sobre el procedimiento electoral, p. 220

Bibliografía, p. 225

Capítulo 6 - La Financiación de las Elecciones, p. 227

6.1 La financiación de los partidos políticos, p. 227

a) La financiación ordinaria de los partidos políticos, p. 229

a.1.) Financiación pública, p. 230

a.2.) Financiación privada, p. 236

b) La financiación electoral, p. 241

b.1.) Financiación electoral pública, p. 241

b.2.) Financiación electoral privada, p. 246

c) Los gastos electorales, p. 247

d) Límites a los gastos electorales, p. 248

6.2 El control de la financiación política, p. 250

6.3 La contabilidad electoral, p. 255

Bibliografía, p. 259

Capítulo 7 - La Conclusión del Procedimiento Electoral, p. 261

7.1 Los recursos electorales, p. 261

a) Recursos en vía administrativa, p. 261

b) Recursos en la vía jurisdiccional ordinaria, p. 264

b.1.) El recurso contra la proclamación de candidaturas y candidatos, p. 264

b.2.) El recurso especial contra la proclamación de candidaturas de partidos ilegalizados, p. 265

b.3.) El recurso contencioso-electoral, p. 266

c) El recurso de amparo electoral, p. 269

c.1.) El recurso de amparo contra los acuerdos de proclamación de candidaturas y candidatos, p. 270

c.2.) El recurso de amparo contra los acuerdos de las Juntas Electorales sobre proclamación de electos y elección y proclamación de Presidentes de las corporaciones locales, p. 272

7.2 Los delitos e infracciones electorales, p. 274

7.3 La adquisición plena de la condición de cargo representativo, p. 279

a) El acatamiento de la Constitución, p. 281

b) Las incompatibilidades parlamentarias, p. 283

Bibliografía, p. 286

Anexos, p. 289

Referencias Web, p. 289

Documentos Internacionales de Referencia Sobre Elecciones, p. 290

Cómo Inscribir un Partido Político, p. 292

Decretos de Convocatoria de Elecciones, p. 306

Calendario Electoral, p. 317

Impresos para Electores, p. 322

Impresos para Formaciones Políticas, p. 325

Documentación para Miembros de Mesa Electoral, p. 340

Papeletas Electorales, p. 343

Acceso Pleno a la Condición de Cargo Público, p. 349

Índice alfabético

A

Acceso pleno a la condición de cargo público, p. 349
Administración electoral. La administración electoral, p. 99
Administración ordinaria que participa en los procesos electorales, p. 107
Anexos, p. 289
Asuntos públicos. La participación en los asuntos públicos y sus formas, p. 17
Ayuntamientos, p. 111

C

Calendario electoral, p. 317
Capacidad electoral activa. La persistencia de la nacionalidad y la capacidad electoral activa, p. 68
Cargo público. Acceso pleno a la condición de cargo público, p. 349
Censo Electoral. La formación del Censo Electoral y su actualización, p. 79
Censo Electoral. La inscripción en el Censo Electoral, p. 77
Censo Electoral. Naturaleza y características, p. 77
Censo Electoral. Oficina del Censo Electoral, p. 112
Comunidades autónomas. Los gobiernos y las administraciones de las Comunidades Autónomas, p. 110
Constitución española. El referéndum y sus tipos en la Constitución española, p. 27

D

Democracia directa, p. 19
Democracia directa y democracia representativa, p. 19
Democracia directa. La participación política: democracia representativa y democracia directa, p. 17
Democracia directa. Las manifestaciones constitucionales de la democracia directa, p. 26
Democracia participativa. Más allá de las elecciones: la democracia participativa, p. 25
Democracia representativa, p. 21
Democracia representativa. La participación política: democracia representativa y democracia directa, p. 17
Derecho fundamental. El derecho fundamental a la participación política, p. 65
Documentos internacionales de referencia sobre elecciones, p. 290

E

El derecho fundamental a la participación política, p. 65
El gobierno y la administración general del Estado, p. 108
El procedimiento electoral, p. 179
Elecciones libres y justas, p. 49
Elecciones libres y justas. Condiciones de un Estado democrático, p. 55
Elecciones libres y justas. La regulación de las elecciones: el derecho electoral y sus fuentes, p. 56
Elecciones libres y justas. Principios constitucionales sobre las elecciones, p. 50
Elecciones libres y justas. Requisitos y estándares internacionales, p. 49
Elecciones. Decretos de convocatoria de elecciones, p. 306
Elecciones. Documentos internacionales de referencia sobre elecciones, p. 290
Elecciones. Formas de participación: las elecciones, p. 23
Elecciones. Más allá de las elecciones: la democracia participativa, p. 25
Elementos de los sistemas electorales, p. 121
Estado. El gobierno y la administración general del Estado, p. 108

F

Financiación de las elecciones. Bibliografía, p. 259
Financiación de las elecciones. El control de la financiación política, p. 250
Financiación de las elecciones. Financiación electoral privada, p. 246
Financiación de las elecciones. Financiación electoral pública, p. 241
Financiación de las elecciones. Financiación privada, p. 236
Financiación de las elecciones. Financiación pública, p. 230
Financiación de las elecciones. La contabilidad electoral, p. 255
Financiación de las elecciones. La financiación de las elecciones, p. 227
Financiación de las elecciones. La financiación de los partidos políticos, p. 227
Financiación de las elecciones. La financiación electoral, p. 241
Financiación de las elecciones. La financiación ordinaria de los partidos políticos, p. 229
Financiación de las elecciones. Límites a los gastos electorales, p. 248
Financiación de las elecciones. Los gastos electorales, p. 247
Formaciones políticas. Impresos para formaciones políticas, p. 325
Formas de participación: las elecciones, p. 23

G

Gobierno. El gobierno y la administración general del Estado, p. 108
Gobierno. Los gobiernos y las administraciones de las Comunidades Autónomas, p. 110

I

Impresos para electores, p. 322
Impresos para formaciones políticas, p. 325
Iniciativa Legislativa Popular. La ILP en el marco de las Comunidades Autónomas, p. 46
Iniciativa Legislativa Popular. La ILP en el marco jurídico español, p. 40
Iniciativa Legislativa Popular. La Iniciativa Legislativa Popular (ILP), p. 39

J

Junta Electoral Central. La Junta Electoral Central, p. 102
Juntas Electorales de Comunidad Autónoma, Provinciales y de Zona, p. 104
Juntas Electorales. Las Juntas Electorales, p. 102

L

La conclusión del procedimiento electoral, p. 261
La financiación de las elecciones, p. 227
La participación en los asuntos públicos y sus formas, p. 17
La participación política: democracia representativa y democracia directa, p. 17
La participación política: democracia representativa y democracia directa. Bibliografía, p. 63
Las manifestaciones constitucionales de la democracia directa. El Concejo abierto, p. 48
Los gobiernos y las administraciones de las Comunidades Autónomas, p. 110

M

Mesa Electoral. Documentación para miembros de Mesa Electoral, p. 340
Mesas Electorales. Las Mesas Electorales, p. 106

N

Nacionalidad. La persistencia de la nacionalidad y la capacidad electoral activa, p. 68

O

Oficina del Censo Electoral, p. 112
Organización de las elecciones. La organización de las elecciones, p. 99
Organización de las elecciones. La organización de las elecciones. Bibliografía, p. 120

P

Papeletas electorales, p. 343
Participación política. El derecho fundamental a la participación política, p. 65
Participación política. El derecho fundamental a la participación política. Bibliografía, p. 97
Participación política. La participación política: democracia representativa y democracia directa, p. 17
Participación. Formas de participación: las elecciones, p. 23
Participación. La participación en los asuntos públicos y sus formas, p. 17
Partido político. Cómo inscribir un partido político, p. 292
Partidos políticos. El reconocimiento constitucional de los partidos políticos y su impacto electoral, p. 91
Partidos políticos. Los partidos políticos: protagonistas electorales, p. 90
Partidos políticos. Régimen jurídico de los partidos políticos: la L. O. 6/2002 de Partidos Políticos, p. 93
Persistencia. La persistencia de la nacionalidad y la capacidad electoral activa, p. 68
Procedimiento electoral. Actos de campaña electoral y propaganda electoral, p. 190
Procedimiento electoral. Desarrollo de la votación presencial, p. 207
Procedimiento electoral. El acatamiento de la Constitución, p. 281
Procedimiento electoral. El desarrollo de la votación, p. 205
Procedimiento electoral. El escrutinio y la proclamación de electos, p. 215
Procedimiento electoral. El procedimiento electoral, p. 179
Procedimiento electoral. El procedimiento electoral. Bibliografía, p. 225
Procedimiento electoral. El recurso contencioso-electoral, p. 266
Procedimiento electoral. El recurso contra la proclamación de candidaturas y candidatos, p. 264
Procedimiento electoral. El recurso de amparo contra los acuerdos de las Juntas Electorales sobre proclamación de electos y elección y proclamación de Presidentes de las corporaciones locales, p. 272
Procedimiento electoral. El recurso de amparo contra los acuerdos de proclamación de candidaturas y candidatos, p. 270
Procedimiento electoral. El recurso de amparo electoral, p. 269
Procedimiento electoral. El recurso especial contra la proclamación de candidaturas de partidos ilegalizados, p. 265
Procedimiento electoral. El voto desde el extranjero, p. 211
Procedimiento electoral. El voto por correspondencia, p. 210
Procedimiento electoral. Encuestas electorales: elaboración y difusión, p. 200
Procedimiento electoral. Escrutinio en las Mesas Electorales, p. 215
Procedimiento electoral. Escrutinio general, p. 218
Procedimiento electoral. Información electoral y principio de neutralidad, p. 198
Procedimiento electoral. La adquisición plena de la condición de cargo representativo, p. 279
Procedimiento electoral. La campaña electoral, p. 187
Procedimiento electoral. La conclusión del procedimiento electoral, p. 261
Procedimiento electoral. La conclusión del procedimiento electoral. Bibliografía, p. 286
Procedimiento electoral. La convocatoria de las elecciones, p. 180
Procedimiento electoral. Las incompatibilidades parlamentarias, p. 283
Procedimiento electoral. Los delitos e infracciones electorales, p. 274
Procedimiento electoral. Los recursos electorales, p. 261
Procedimiento electoral. Organización de las candidaturas, p. 182
Procedimiento electoral. Recursos en la vía jurisdiccional ordinaria, p. 264
Procedimiento electoral. Recursos en vía administrativa, p. 261
Procedimiento electoral. Sujetos de la campaña electoral, p. 189
Procedimiento electoral. Valoración sobre el procedimiento electoral, p. 220
Procesos electorales. Administración ordinaria que participa en los procesos electorales, p. 107
Procesos electorales. Fórmulas contractuales, p. 118
Procesos electorales. Los interventores y apoderados, p. 116
Procesos electorales. Los representantes de la Administración, p. 115
Procesos electorales. Los representantes generales, representantes de las candidaturas y de las formaciones políticas, p. 117
Procesos electorales. Observadores electorales, p. 119
Procesos electorales. Otros sujetos que participan en la organización y celebración de los procesos electorales, p. 115

R

Referencias web, p. 289
Referéndum. Disposiciones comunes a las diferentes modalidades de referéndum, p. 30
Referéndum. El referéndum consultivo, p. 33
Referéndum. El referéndum de reforma constitucional, p. 37
Referéndum. El referéndum y sus tipos en la Constitución española, p. 27
Referéndum. Los referéndums en el ámbito autonómico, p. 35

S

Sistemas electorales. Asambleas Legislativas de Comunidades Autónomas, p. 154
Sistemas electorales. Ausencia de barrera electoral, p. 170
Sistemas electorales. Barrera electoral, p. 159
Sistemas electorales. Circunscripción nacional única, p. 169
Sistemas electorales. Congreso de los Diputados, p. 145
Sistemas electorales. Cortes Generales, p. 145
Sistemas electorales. Distritos y circunscripciones electorales. La magnitud electoral, p. 124
Sistemas electorales. El número de representantes españoles, p. 169
Sistemas electorales. El tamaño de la Cámara, p. 123
Sistemas electorales. Elecciones municipales, p. 161
Sistemas electorales. Elecciones provinciales, p. 165
Sistemas electorales. Elementos de los sistemas electorales, p. 121
Sistemas electorales. Elementos de los sistemas electorales. Bibliografía, p. 176
Sistemas electorales. Entes locales, p. 160
Sistemas electorales. Fórmula electoral, p. 159
Sistemas electorales. Fórmulas mayoritarias, p. 131
Sistemas electorales. Fórmulas proporcionales, p. 133
Sistemas electorales. La barrera electoral, p. 139
Sistemas electorales. La fórmula electoral, p. 130
Sistemas electorales. La modalidad de voto, p. 141
Sistemas electorales. La relación entre sistema electoral, sistema de partidos y satisfacción democrática, p. 172
Sistemas electorales. Listas "poliédricas", p. 171
Sistemas electorales. Los sistemas electorales en España, p. 143
Sistemas electorales. Método de asignación de representantes a cada circunscripción o prorrateo electoral, p. 157
Sistemas electorales. Modalidad de voto, p. 159
Sistemas electorales. Modelos de circunscripción, p. 156
Sistemas electorales. Parlamento Europeo, p. 167
Sistemas electorales. Senado, p. 149
Sistemas electorales. Tamaño de la Cámara, p. 155
Sistemas electorales. ¿La siempre vigente propuesta de los "sistemas mixtos"?, p. 137
Sufragio activo. El derecho de sufragio activo, p. 66
Sufragio activo. Requisitos para ejercer el derecho de sufragio activo, p. 70
Sufragio pasivo. El derecho de sufragio pasivo, p. 82
Sufragio pasivo. El ejercicio colectivo del derecho de sufragio pasivo: la lista electoral, p. 85
Sufragio pasivo. La capacidad electoral pasiva: las inelegibilidades, p. 83