Capa do livro: Delito de Cohecho Pasivo Próprio Antecedente - Teoría y Práctica - Colección Derecho Penal - Director: David Vallespín Pérez - Coordinador: Joan J. Queralt, Ignacio Comes Raga

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Delito de Cohecho Pasivo Próprio Antecedente - Teoría y Práctica - Colección Derecho Penal - Director: David Vallespín Pérez - Coordinador: Joan J. Queralt

Ignacio Comes Raga

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Ficha técnica

Autor(es): Ignacio Comes Raga

ISBN v. impressa: 978853628836-9

ISBN v. digital: 978853628876-5

Acabamento: Brochura

Formato: 15,0x21,0 cm

Peso: 298grs.

Número de páginas: 240

Publicado em: 13/05/2019

Área(s): Internacional

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Sinopse

La presente obra tiene por objeto el estudio del delito de cohecho pasivo antecedente que, sin duda, representa la forma más elocuente de corrupción del funcionario público en el contexto de las modalidades mercantiles de cohecho. Aquí, como en el caso de la modalidad típica de cohecho por un acto conforme al cargo del funcionario, se castiga el acuerdo injusto entre el funcionario y el particular, que tenga por objeto un acto del cargo de aquél a cambio del pago de una ventaja indebida. Se estudia así esta figura delictiva concediendo un papel esencial al bien jurídico como clave de interpretación material del injusto con el afán de no diluir el precepto en el mero incumplimiento de un deber funcionarial. Sobre la base de esta premisa metodológica, se aborda la configuración del injusto típico deteniéndose, especialmente, en el acto del cargo objeto de tráfico ilegal con la razonable pretensión de que sirva de criterio de lesividad del objeto de tutela al existir, cierta tendencia, a confundir el acto del cargo negociado al que se le pone un precio con la propia falta de honradez del funcionario al aceptar la ventaja indebida. No en vano, el bien jurídico y el acto del cargo son las dos variables de la misma ecuación. Aquí se ofrecen criterios para delimitar el acto contrario o conforme a los deberes del cargo del funcionario teniendo en cuenta que con frecuencia se superponen entre sí conductas que contra lo que pudiera parecer, no resultan lesivas al bien jurídico protegido del cohecho pasivo propio. Como complemento de esta perspectiva dogmática y crítica, se reseñan pronunciamientos jurisprudenciales en aras a la necesaria tensión dialéctica entre la teoría y la práctica forense.

Autor(es)

IGNACIO COMES RAGA

Doctor Europeo en Derecho penal por la Universidad de Valencia. Tesis doctoral: “Los delitos de cohecho: aproximación teórica a los problemas en sede de bien jurídico e injusto típico”. Universidad de Valencia. Calificación: SOBRESALIENTE CUM LAUDE. Abogado en ejercicio. Profesor Asociado de Derecho penal de la Universidad de Valencia. Estancia de investigación para la acreditación del Doctorado Europeo en la Facoltà di Giurisprudenza della Sapienza. Università di Roma. Ha impartido cursos y conferencias en diversas instituciones y Universidades españolas.

COLECCIÓN DERECHO PENAL

DIRECTOR

DAVID VALLESPÍN PÉREZ

Catedrático de Derecho Procesal de la Universitat de Barcelona. Su actividad docente abarca tanto los estudios de Grado como los de Doctorado. Ha realizado enriquecedoras estancias de investigación en prestigiosas Universidades Europeas (Milán, Bolonia, Florencia, Gante y Bruselas).

COORDINADOR

JOAN J. QUERALT

Catedrático de Derecho Penal de la Universitat de Barcelona.

Sumário

Abreviaturas, p. 17

Introducción, p. 21

Capítulo I - Delimitación Conceptual del Objeto de Estudio, p. 25

1 Génesis del debate doctrinal. Bosquejo histórico del contenido de injusto de los delitos de cohecho, p. 25

2 Los modelos de cohecho mercantil y clientelar. El delito de cohecho pasivo propio antecedente como paradigma de la ilícita mercantilización de la cosa pública, p. 30

Capítulo II - El Bien Jurídico Protegido en los Delitos de Cohecho, p. 35

1 Exposición y crítica de las posturas doctrinales favorables a la diversidad del bien jurídico en los delitos de cohecho, p. 35

2 Exposición y crítica de las posturas doctrinales favorables a la unidad del bien jurídico en los delitos de cohecho, p. 46

2.1 La dignidad y el prestigio de la Administración pública, p. 47

2.2 El deber de fidelidad y lealtad del funcionario con la institución, su incorruptibilidad e integridad personal, p. 51

2.3 La voluntad estatal como bien jurídico protegido, p. 54

2.4 La imparcialidad como bien jurídico protegido de los delitos de cohecho, p. 57

2.5 La confianza de la sociedad en el adecuado funcionamiento de la Administración pública, p. 74

2.6 El correcto funcionamiento de la Administración pública, p. 79

2.7 La corrupción como compraventa del acto del cargo, p. 87

2.8 La no venalidad del desempeño de las funciones públicas, p. 90

2.9 La diversidad de bienes jurídicos "singulares" en los delitos de cohecho, p. 95

Capítulo III - Propuesta de Configuración del Bien Jurídico Protegido del Delito de Cohecho Pasivo Propio Antecedente, p. 103

1 Recapitulación y toma de posición personal, p. 103

Capítulo IV - El Delito de Cohecho Pasivo Propio Antecedente, p. 117

1 Características esenciales de la conducta típica, p. 117

1.1 Modalidades de acción del delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 117

1.2 El instrumentum sceleris de los delitos de cohecho: la dádiva, el favor o la retribución de cualquier clase, p. 125

1.2.1 La dádiva, p. 127

1.2.2 El favor, p. 140

1.2.3 La retribución de cualquier clase, p. 147

2 La participación de terceros en el pactum sceleris. A propósito del intermediario del negocio y el beneficiario del soborno, p. 149

3 El acto del cargo, p. 156

3.1 Premisas introductorias, p. 156

3.2 El acto del cargo del funcionario público. Delimitación y alcance típico. Límites a la autonomía penal del concepto, p. 157

3.3 La contrariedad del acto a los deberes inherentes al cargo. Lesión de bienes versus lesión de deberes del cargo: ¿una vuelta atrás?, p. 170

3.4 La omisión y retraso del acto que debiera practicar, p. 178

3.5 El acto discrecional, p. 183

3.5.1 Introducción, p. 183

3.5.2 Criterios doctrinales acerca de la distinción entre la actividad discrecional propia e impropia, p. 185

3.6 Excursus: consideración objetiva de la lesión del deber del cargo como contrapunto a la lesividad del buen funcionamiento de la Administración pública, p. 190

4 El tipo subjetivo, p. 192

4.1 Planteamiento introductorio, p. 192

4.2 Elementos subjetivos de lo injusto adicionales al dolo. A propósito de la viabilidad teórica del dolo eventual, p. 194

4.3 La intención del funcionario como decisión consciente de lesionar el bien jurídico protegido, p. 196

4.4 La reserva mental del funcionario público, p. 200

Conclusiones, p. 205

Bibliografía Consultada, p. 211

Índice alfabético

A

Abreviaturas, p. 17
Acto discrecional. Criterios doctrinales acerca de la distinción entre la actividad discrecional propia e impropia, p. 185
Acto discrecional. El acto discrecional, p. 183
Acto discrecional. Introducción, p. 183
Administración pública. El correcto funcionamiento de la Administración pública, p. 79
Administración pública. Excursus: consideración objetiva de la lesión del deber del cargo como contrapunto a la lesividad del buen funcionamiento de la Administración pública, p. 190
Administración pública. La confianza de la sociedad en el adecuado funcionamiento de la Administración pública, p. 74
Administración pública. La dignidad y el prestigio de la Administración pública, p. 47
Autonomía penal del concepto. El acto del cargo del funcionario público. Delimitación y alcance típico. Límites a la autonomía penal del concepto, p. 157

B

Beneficiario del soborno. La participación de terceros en el pactum sceleris. A propósito del intermediario del negocio y el beneficiario del soborno, p. 149
Bibliografía consultada, p. 211
Bien jurídico protegido. La imparcialidad como bien jurídico protegido de los delitos de cohecho, p. 57
Bien jurídico protegido. La voluntad estatal como bien jurídico protegido, p. 54
Bien jurídico protegido. Propuesta de configuración del bien jurídico protegido del delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 103
Bien jurídico. El bien jurídico protegido en los delitos de cohecho, p. 35
Bien jurídico. Exposición y crítica de las posturas doctrinales favorables a la diversidad del bien jurídico en los delitos de cohecho, p. 35

C

Características esenciales de la conducta típica, p. 117
Cargo. El acto del cargo, p. 156
Cargo. El acto del cargo del funcionario público. Delimitación y alcance típico. Límites a la autonomía penal del concepto, p. 157
Cargo. Premisas introductorias, p. 156
Cohecho mercantil y clientelar. Los modelos de cohecho mercantil y clientelar. El delito de cohecho pasivo propio antecedente como paradigma de la ilícita mercantilización de la cosa pública, p. 30
Cohecho pasivo propio antecedente. El delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 117
Compraventa del acto del cargo. La corrupción como compraventa del acto del cargo, p. 87
Conclusiones, p. 205
Conducta típica. Características esenciales de la conducta típica, p. 117
Confianza. La confianza de la sociedad en el adecuado funcionamiento de la Administración pública, p. 74
Configuración. Propuesta de configuración del bien jurídico protegido del delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 103
Corrupción. La corrupción como compraventa del acto del cargo, p. 87
Cosa pública. Los modelos de cohecho mercantil y clientelar. El delito de cohecho pasivo propio antecedente como paradigma de la ilícita mercantilización de la cosa pública, p. 30

D

Dádiva. El instrumentum sceleris de los delitos de cohecho: la dádiva, el favor o la retribución de cualquier clase, p. 125
Dávida. La dádiva, p. 127
Deber del cargo. Excursus: consideración objetiva de la lesión del deber del cargo como contrapunto a la lesividad del buen funcionamiento de la Administración pública, p. 190
Deberes inherentes al cargo. La contrariedad del acto a los deberes inherentes al cargo. Lesión de bienes versus lesión de deberes del cargo: ¿una vuelta atrás?, p. 170
Delimitación conceptual del objeto de estudio, p. 25
Delito de cohecho pasivo propio antecedente. Modalidades de acción, p. 117
Delito de cohecho pasivo propio antecedente. Propuesta de configuración del bien jurídico protegido del delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 103
Delito de cohecho. El bien jurídico protegido en los delitos de cohecho, p. 35
Delito de cohecho. Exposición y crítica de las posturas doctrinales favorables a la diversidad del bien jurídico en los delitos de cohecho, p. 35
Delito de cohecho. Exposición y crítica de las posturas doctrinales favorables a la unidad del bien jurídico en los delitos de cohecho, p. 46
Delito de cohecho. La diversidad de bienes jurídicos "singulares" en los delitos de cohecho, p. 95
Delitos de cohecho. El instrumentum sceleris de los delitos de cohecho: la dádiva, el favor o la retribución de cualquier clase, p. 125
Delitos de cohecho. Génesis del debate doctrinal. Bosquejo histórico del contenido de injusto de los delitos de cohecho, p. 25
Delitos de cohecho. La imparcialidad como bien jurídico protegido de los delitos de cohecho, p. 57
Diversidad de bienes jurídicos "singulares". La diversidad de bienes jurídicos "singulares" en los delitos de cohecho, p. 95
Diversidad del bien jurídico. Exposición y crítica de las posturas doctrinales favorables a la diversidad del bien jurídico en los delitos de cohecho, p. 35

E

El bien jurídico protegido en los delitos de cohecho, p. 35
El correcto funcionamiento de la Administración pública, p. 79
El deber de fidelidad y lealtad del funcionario con la institución, su incorruptibilidad e integridad personal, p. 51
El delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 117
El instrumentum sceleris de los delitos de cohecho: la dádiva, el favor o la retribución de cualquier clase, p. 125
Excursus: consideración objetiva de la lesión del deber del cargo como contrapunto a la lesividad del buen funcionamiento de la Administración pública, p. 190
Exposición y crítica de las posturas doctrinales favorables a la diversidad del bien jurídico en los delitos de cohecho, p. 35

F

Favor. El favor, p. 140
Fidelidad. El deber de fidelidad y lealtad del funcionario con la institución, su incorruptibilidad e integridad personal, p. 51
Funcionario público. El acto del cargo del funcionario público. Delimitación y alcance típico. Límites a la autonomía penal del concepto, p. 157
Funciones públicas. La no venalidad del desempeño de las funciones públicas, p. 90

G

Génesis del debate doctrinal. Bosquejo histórico del contenido de injusto de los delitos de cohecho, p. 25

H

Histórico. Génesis del debate doctrinal. Bosquejo histórico del contenido de injusto de los delitos de cohecho, p. 25

I

Imparcialidad. La imparcialidad como bien jurídico protegido de los delitos de cohecho, p. 57
Incorruptibilidad. El deber de fidelidad y lealtad del funcionario con la institución, su incorruptibilidad e integridad personal, p. 51
Injusto. Génesis del debate doctrinal. Bosquejo histórico del contenido de injusto de los delitos de cohecho, p. 25
Institución. El deber de fidelidad y lealtad del funcionario con la institución, su incorruptibilidad e integridad personal, p. 51
Instrumentum sceleris. El instrumentum sceleris de los delitos de cohecho: la dádiva, el favor o la retribución de cualquier clase, p. 125
Integridad personal. El deber de fidelidad y lealtad del funcionario con la institución, su incorruptibilidad e integridad personal, p. 51
Intermediario del negocio. La participación de terceros en el pactum sceleris. A propósito del intermediario del negocio y el beneficiario del soborno, p. 149
Introducción, p. 21

L

La confianza de la sociedad en el adecuado funcionamiento de la Administración pública, p. 74
La contrariedad del acto a los deberes inherentes al cargo. Lesión de bienes versus lesión de deberes del cargo: ¿una vuelta atrás?, p. 170
La corrupción como compraventa del acto del cargo, p. 87
La dignidad y el prestigio de la Administración pública, p. 47
La diversidad de bienes jurídicos "singulares" en los delitos de cohecho, p. 95
La imparcialidad como bien jurídico protegido de los delitos de cohecho, p. 57
La no venalidad del desempeño de las funciones públicas, p. 90
La omisión y retraso del acto que debiera practicar, p. 178
La participación de terceros en el pactum sceleris. A propósito del intermediario del negocio y el beneficiario del soborno, p. 149
La retribución de cualquier clase, p. 147
La voluntad estatal como bien jurídico protegido, p. 54
Lesividad. Excursus: consideración objetiva de la lesión del deber del cargo como contrapunto a la lesividad del buen funcionamiento de la Administración pública, p. 190
Los modelos de cohecho mercantil y clientelar. El delito de cohecho pasivo propio antecedente como paradigma de la ilícita mercantilización de la cosa pública, p. 30

M

Mercantilización. Los modelos de cohecho mercantil y clientelar. El delito de cohecho pasivo propio antecedente como paradigma de la ilícita mercantilización de la cosa pública, p. 30
Modalidades de acción del delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 117

O

Objeto de estudio. Delimitación conceptual, p. 25
Omisión. La omisión y retraso del acto que debiera practicar, p. 178

P

Pactum sceleris. La participación de terceros en el pactum sceleris. A propósito del intermediario del negocio y el beneficiario del soborno, p. 149
Posición personal. Recapitulación y toma de posición personal, p. 103
Propuesta de configuración del bien jurídico protegido del delito de cohecho pasivo propio antecedente, p. 103

R

Recapitulación y toma de posición personal, p. 103
Retraso. La omisión y retraso del acto que debiera practicar, p. 178
Retribución. El instrumentum sceleris de los delitos de cohecho: la dádiva, el favor o la retribución de cualquier clase, p. 125
Retribución. La retribución de cualquier clase, p. 147

S

Sociedad. La confianza de la sociedad en el adecuado funcionamiento de la Administración pública, p. 74

T

Tipo subjetivo. El tipo subjetivo, p. 192
Tipo subjetivo. Elementos subjetivos de lo injusto adicionales al dolo. A propósito de la viabilidad teórica del dolo eventual, p. 194
Tipo subjetivo. La intención del funcionario como decisión consciente de lesionar el bien jurídico protegido, p. 196
Tipo subjetivo. La reserva mental del funcionario público, p. 200
Tipo subjetivo. Planteamiento introductorio, p. 192