Las Subvenciones en el Derecho de la Unión Europea - Colección Relaciones Jurídicas Público-Privadas en la Unión Europea - Directores de la Colección: Carlos Francisco Molina Del Pozo y Roberto Cippitani

Capítulo 1 - PROGRAMAS DE LA UNIÓN Y SOLIDARIDAD INSTITUCIONAL EUROPEA, p. 11

1.1 LA FINANCIACIÓN PÚBLICA, p. 11

1.2 PROGRAMAS DE LA UNIÓN EN LA HISTORIA DE LA INTEGRACIÓN, p. 13

1.3 CRISIS SANITARIA COMO CRISIS DEL PROCESO DE INTEGRACIÓN EUROPEA, p. 15

1.4 MEDIDAS ADOPTADAS POR LAS INSTITUCIONES DE LA UNIÓN DURANTE LA PANDEMIA, p. 17

1.5 MEDIDAS PRESUPUESTARIAS, p. 19

1.6 SOLIDARIDAD COMO PERTENENCIA A UN DESTINO COMÚN, p. 22

1.7 SOLIDARIDAD COMO PROTECCIÓN, p. 24

1.8 LA SOLIDARIDAD INSTITUCIONAL, p. 26

1.9 PROGRAMAS DE LA UNIÓN EUROPEA Y SOLIDARIDAD INSTITUCIONAL, p. 28

1.10 SOLIDARIDAD SUPRANACIONAL Y OTROS INTERESES FUNDAMENTALES, p. 30

1.11 SOLIDARIDAD INSTITUCIONAL EUROPEA Y PROCESO DE INTEGRACIÓN, p. 33

Capítulo 2 - DEFINICIÓN DE SUBVENCIÓN EN EL ÁMBITO DE LOS FINANCIAMIENTOS PÚBLICOS, p. 37

2.1 HETEROGENEIDAD EN LA DEFINICIÓN DE LA FINANCIACIÓN PÚBLICA, p. 37

2.2 LA FINANCIACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA, p. 38

2.3 RELACIONES JURÍDICAS ENTRE ENTIDAD FINANCIADORA Y BENEFICIARIOS, p. 41

2.3.1 Crédito de Interés Reducido y Otros Instrumentos Financieros, p. 41

2.3.2 Contratos Públicos, p. 43

2.3.3 Otras Técnicas de Financiación, p. 43

2.4 SUBVENCIONES, p. 44

2.5 CARACTERÍSTICAS DISTINTIVAS DE LAS SUBVENCIONES CON RESPECTO A OTROS INSTRUMENTOS, p. 47

2.6 LAS SUBVENCIONES Y LAS AYUDAS DE ESTADO, p. 51

2.7 UTILIZACIÓN DE LAS SUBVENCIONES EN LA ACCIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA, p. 55

Capítulo 3 - SUJETOS Y PROCESO DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS, p. 57

I. - LOS SUJETOS, p. 57

3.1 LAS INSTITUCIONES QUE ACTÚAN EN LOS PROGRAMAS, p. 57

3.2 LOS BENEFICIARIOS, p. 59

3.3 LA SUBJETIVIDAD, p. 64

II. - EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN, p. 66

3.4 EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE LOS CONTRATISTAS EN LOS CONTRATOS PÚBLICOS, p. 66

3.5 EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS DE LAS SUBVENCIONES, p. 69

3.6 PRINCIPIOS QUE SE DEBEN APLICAR EN LA SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS, p. 73

3.6.1 Transparencia, p. 73

3.6.2 Igualdad de Trato, p. 74

3.6.3 Principio de Concesión no Acumulativa y Prohibición de la Doble Financiación, p. 75

3.6.4 Ausencia de Fines Lucrativos, p. 76

3.6.5 Irretroactividad, p. 76

3.7 EL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN, p. 77

3.8 ADJUDICACIÓN DIRECTA Y OTROS PROCEDIMIENTOS DE SELECCIÓN DE LOS BENEFICIARIOS, p. 79

3.9 ELECCIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN Y DE LOS DE SUBVENCIONES, p. 83

Capítulo 4 - DERECHOS Y OBLIGACIONES QUE DERIVAN DE LAS SUBVENCIONES, p. 87

I. - FUENTES DE LAS OBLIGACIONES, p. 87

4.1 FUENTE DE LOS DERECHOS Y DE LAS OBLIGACIONES, p. 87

4.2 LOS ACTOS QUE REGULAN LA RELACIÓN DE LA SUBVENCIÓN, p. 92

4.3 EL CONTENIDO DEL CONVENIO DE SUBVENCIÓN, p. 93

4.4 INTERPRETACIÓN DE LAS DISPOSICIONES QUE REGULAN EL ÁMBITO DE LA SUBVENCIÓN, p. 95

II. - OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS, p. 97

4.5 LA REALIZACIÓN DEL PROYECTO COMO UNA OBLIGACIÓN PRINCIPAL DE LOS BENEFICIARIOS, p. 97

4.6 OTRAS OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS, p. 101

4.7 LA OBLIGACIÓN DE RENDICIÓN DE CUENTA, p. 104

4.8 LAS REGLAS DE PRESENTACIÓN DE INFORMES, p. 106

4.9 LAS OBLIGACIONES DEL COORDINADOR, p. 110

III. - CARACTERÍSTICAS DE LAS OBLIGACIONES DE LOS BENEFICIARIOS, p. 110

4.10 LAS OBLIGACIONES DE «HACER» DE LOS BENEFICIARIOS, p. 110

4.11 RELACIONES DE DURACIÓN, p. 113

4.12 MODIFICACIONES DE LA RELACIÓN, p. 115

4.13 CARÁCTER PERSONAL, p. 118

IV. - OBLIGACIONES Y PODERES DE LAS ENTIDADES FINANCIADORAS, p. 119

4.14 LA DETERMINACIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN, p. 119

4.15 EL MÉTODO DE PAGO, p. 120

4.16 LAS FUNCIONES DE CONTROL DE LA ENTIDAD FINANCIADORA, p. 121

4.17 PRINCIPIOS QUE SE APLICAN A LA CONDUCTA DE LAS ENTIDADES FINANCIADORAS, p. 124

V. - DERECHOS SOBRE LOS RESULTADOS, p. 126

4.18 LOS RESULTADOS DEL PROYECTO, p. 126

4.19 LA PROPIEDAD DE LOS RESULTADOS DE LAS SUBVENCIONES PARA ACTIVIDADES DE INVESTIGACIÓN, p. 128

Capítulo 5 - ACUERDOS ENTRE COBENEFICARIOS Y OTROS ACUERDOS CONECTADOS AL CONVENIO DE SUBVENCIÓN, p. 131

5.1 LAS RELACIONES ASOCIADAS CON LA SUBVENCIÓN, p. 131

I. - ACUERDOS ENTRE BENEFICIARIOS Y TERCEROS, p. 134

5.2 LOS EFECTOS SOBRE LOS TERCEROS, p. 134

5.3 CONTRATOS LABORALES, p. 135

5.4 LOS SUBCONTRATOS EN GENERAL, p. 137

5.5 LOS SUBCONTRATOS EN LAS SUBVENCIONES, p. 138

5.6 LA UTILIZACIÓN DE RECURSOS PUESTOS A DISPOSICIÓN POR TERCEROS, p. 142

5.7 LOS TERCEROS QUE PROPORCIONAN RECURSOS PARA LOS BENEFICIARIOS, p. 145

5.8 LOS «DESTINATARIOS», p. 147

5.9 APLICABILIDAD DE LA LEY DE CONTRATOS EN FAVOR DE TERCEROS, p. 149

II. - ACUERDOS ENTRE BENEFICIARIOS, p. 151

5.10 SUBVENCIONES Y AGRUPACIONES ENTRE LOS BENEFICIARIOS, p. 151

5.11 LA LEGISLACIÓN APLICABLE, p. 152

5.12 EL MANDATO AL COORDINADOR, p. 153

5.13 LAS DISPOSICIONES SOBRE LOS CONTRATOS MULTILATERALES CON OBJETIVOS COMUNES, p. 156

5.14 DE LA DECISIÓN DE MODO DENTRO DE LA AGRUPACIÓN, p. 158

Capítulo 6 - RESPONSABILIDAD DE LAS PARTES EN LAS SUBVENCIONES, p. 161

I. - RESPONSABILIDAD EN EL PROCEDIMIENTO DE SELECCIÓN, p. 161

6.1 LA REVOCACIÓN DEL PROCESO DE SELECCIÓN DEL BENEFICIARIO, p. 161

6.2 ILEGITIMIDAD DE LA SELECCIÓN DEL BENEFICIARIO, p. 163

6.3 LA APRECIACIÓN EN LA SELECCIÓN DEL DESTINATARIO, p. 165

II. - CONSECUENCIAS DEL INCUMPLIMIENTO PARA LOS BENEFICIARIOS Y LAS ENTIDADES FINANCIADORAS, p. 167

6.4 HIPÓTESIS DE INCUMPLIMIENTO DE LOS BENEFICIARIOS, p. 167

6.5 NORMAS GENERALES PARA LA APLICACIÓN DE LAS CONSECUENCIAS EN CASO DE INCUMPLIMIENTO, p. 169

6.6 EL FIN DE LA RELACIÓN EN EL CASO DE INCUMPLIMIENTO DEL BENEFICIARIO, p. 174

6.7 LA DEVOLUCIÓN DE LA CONTRIBUCIÓN Y LA COMPENSACIÓN POR DAÑOS, p. 176

6.8 LAS SANCIONES ADMINISTRATIVAS, p. 179

6.9 SOLIDARIDAD ENTRE BENEFICIARIOS, p. 182

6.10 RECAUDACIÓN DE DEUDAS POR LA ENTIDAD FINANCIADORA, p. 183

6.11 EL JUEZ COMPETENTE, p. 186

6.12 EL INCUMPLIMIENTO DE LA ENTIDAD FINANCIADORA, p. 187

6.13 RESCISIÓN DEL CONVENIO DE SUBVENCIÓN, p. 191

A

• Acuerdos conectados al convenio de subvención. Acuerdos entre cobeneficarios y otros acuerdos conectados al convenio de subvención, p. 131
• Acuerdos entre beneficiarios, p. 151
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros, p. 134
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros. Contratos laborales, p. 135
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros. La utilización de recursos puestos a disposición por terceros, p. 142
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros. Los «destinatarios», p. 147
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros. Los efectos sobre los terceros, p. 134
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros. Los subcontratos en general, p. 137
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros. Los subcontratos en las subvenciones, p. 138
• Acuerdos entre beneficiarios y terceros. Los terceros que proporcionan recursos para los beneficiarios, p. 145
• Acuerdos entre beneficiarios. De la decisión de modo dentro de la agrupación, p. 158
• Acuerdos entre beneficiarios. El mandato al coordinador, p. 153
• Acuerdos entre beneficiarios. La legislación aplicable, p. 152
• Acuerdos entre beneficiarios. Las disposiciones sobre los contratos multilaterales con objetivos comunes, p. 156
• Acuerdos entre beneficiarios. Subvenciones y agrupaciones entre los beneficiarios, p. 151
• Acuerdos entre cobeneficarios y otros acuerdos conectados al convenio de subvención, p. 131
• Adjudicación directa y otros procedimientos de selección de los beneficiarios, p. 79
• Aplicabilidad de la Ley de Contratos en favor de terceros, p. 149

B

• Beneficiarios. La obligación de rendición de cuenta, p. 104
• Beneficiarios. La realización del proyecto como una obligación principal de los beneficiarios, p. 97
• Beneficiarios. Obligaciones de los beneficiarios, p. 97
• Beneficiarios. Otras obligaciones de los beneficiarios, p. 101
• Beneficiarios. Relaciones jurídicas entre entidad financiadora y beneficiarios, p. 41
• Beneficiarios. Sujetos y proceso de selección de los beneficiarios, p. 57

C

• Características de las obligaciones de los beneficiarios, p. 110
• Consecuencias del incumplimiento para los beneficiarios y las entidades financiadoras, p. 167
• Contratos públicos, p. 43
• Coordinador. Las obligaciones del coordinador, p. 110
• Crédito de interés reducido y otros instrumentos financieros, p. 41
• Crisis sanitaria como crisis del proceso de integración europea, p. 15

D

• Definición de subvención en el ámbito de los financiamientos públicos, p. 37
• Derechos sobre los resultados, p. 126
• Derechos sobre los resultados. La propiedad de los resultados de las subvenciones para actividades de investigación, p. 128
• Derechos sobre los resultados. Los resultados del proyecto, p. 126
• Derechos y obligaciones que derivan de las subvenciones, p. 87
• Derechos. Fuente de los derechos y de las obligaciones, p. 87
• Destino común. Solidaridad como pertenencia a un destino común, p. 22

E

• El procedimiento de evaluación, p. 77
• Elección de los procedimientos de contratación y de los de subvenciones, p. 83
• Entidad financiadora. Relaciones jurídicas entre entidad financiadora y beneficiarios, p. 41
• Entidades financiadoras. Consecuencias del incumplimiento para los beneficiarios y las entidades financiadoras, p. 167
• Entidades financiadoras. Contribución. La determinación de la contribución, p. 119
• Entidades financiadoras. El método de pago, p. 120
• Entidades financiadoras. La determinación de la contribución, p. 119
• Entidades financiadoras. Las funciones de control de la entidad financiadora, p. 121
• Entidades financiadoras. Obligaciones y poderes de las entidades financiadoras, p. 119
• Entidades financiadoras. Principios que se aplican a la conducta de las entidades financiadoras, p. 124
• Europa. Solidaridad institucional europea y proceso de integración, p. 33

F

• Financiación pública. Heterogeneidad en la definición de la financiación pública, p. 37
• Financiación pública. La financiación pública, p. 11
• Financiación. Otras técnicas de financiación, p. 43
• Financiamientos públicos. Definición de subvención en el ámbito de los financiamientos públicos, p. 37
• Fines lucrativos. Ausencia de fines lucrativos, p. 76
• Fuente de los derechos y de las obligaciones, p. 87
• Fuentes de las obligaciones, p. 87

H

• Heterogeneidad en la definición de la financiación pública, p. 37

I

• Igualdad de trato, p. 74
• Ilegitimidad de la selección del beneficiario, p. 163
• Incumplimiento de los beneficiarios. Hipótesis de incumplimiento de los beneficiarios, p. 167
• Incumplimiento para los beneficiarios. Consecuencias del incumplimiento para los beneficiarios y las entidades financiadoras, p. 167
• Incumplimiento para los beneficiarios. El fin de la relación en el caso de incumplimiento del beneficiario, p. 174
• Incumplimiento para los beneficiarios. El incumplimiento de la entidad financiadora, p. 187
• Incumplimiento para los beneficiarios. El juez competente, p. 186
• Incumplimiento para los beneficiarios. La devolución de la contribución y la compensación por daños, p. 176
• Incumplimiento para los beneficiarios. Las sanciones administrativas, p. 179
• Incumplimiento para los beneficiarios. Normas generales para la aplicación de las consecuencias en caso de incumplimiento, p. 169
• Incumplimiento para los beneficiarios. Recaudación de deudas por la entidad financiadora, p. 183
• Incumplimiento para los beneficiarios. Rescisión del convenio de subvención, p. 191
• Incumplimiento para los beneficiarios. Solidaridad entre beneficiarios, p. 182
• Informes. Las reglas de presentación de informes, p. 106
• Instituciones de la Unión durante la pandemia. Medidas adoptadas por las Instituciones de la Unión durante la pandemia, p. 17
• Instituciones de la Unión durante la pandemia. Medidas presupuestarias, p. 19
• Instrumentos financieros. Crédito de interés reducido y otros instrumentos financieros, p. 41
• Integración europea. Crisis sanitaria como crisis del proceso de integración europea, p. 15
• Integración. Programas de la Unión en la historia de la integración, p. 13
• Intereses fundamentales. Solidaridad supranacional y otros intereses fundamentales, p. 30
• Irretroactividad, p. 76

L

• La apreciación en la selección del destinatario, p. 165
• La financiación de la Unión Europea, p. 38
• La financiación pública, p. 11
• La revocación del proceso de selección del beneficiario, p. 161
• La solidaridad institucional, p. 26
• Las obligaciones de «hacer» de los beneficiarios, p. 110
• Las relaciones asociadas con la subvención, p. 131

M

• Medidas adoptadas por las Instituciones de la Unión durante la pandemia, p. 17

O

• Obligaciones de los beneficiarios, p. 97
• Obligaciones de los beneficiarios. Carácter personal, p. 118
• Obligaciones de los beneficiarios. Características, p. 110
• Obligaciones de los beneficiarios. Las obligaciones de «hacer» de los beneficiarios, p. 110
• Obligaciones de los beneficiarios. Modificaciones de la relación, p. 115
• Obligaciones de los beneficiarios. Relaciones de duración, p. 113
• Obligaciones y poderes de las entidades financiadoras, p. 119
• Obligaciones. Derechos y obligaciones que derivan de las subvenciones, p. 87
• Obligaciones. Fuente de los derechos y de las obligaciones, p. 87
• Obligaciones. Fuentes de las obligaciones, p. 87

P

• Pandemia. Medidas adoptadas por las Instituciones de la Unión durante la pandemia, p. 17
• Principio de concesión no acumulativa y prohibición de la doble financiación, p. 75
• Procedimientos de contratación y de los de subvenciones. Elección, p. 83
• Proceso de integración. Solidaridad institucional europea y proceso de integración, p. 33
• Programas de la Unión en la historia de la integración, p. 13
• Programas de la Unión Europea y solidaridad institucional, p. 28
• Programas de la Unión y solidaridad institucional europea, p. 11
• Protección. Solidaridad como protección, p. 24

R

• Relaciones de duración, p. 113
• Relaciones jurídicas entre entidad financiadora y beneficiarios, p. 41
• Responsabilidad de las partes en las subvenciones, p. 161
• Responsabilidad en el procedimiento de selección, p. 161

S

• Selección de los beneficiarios. Adjudicación directa y otros procedimientos de selección de los beneficiarios, p. 79
• Selección del beneficiario. Ilegitimidad de la selección del beneficiario, p. 163
• Selección del beneficiario. La revocación del proceso de selección del beneficiario, p. 161
• Selección del destinatario. La apreciación en la selección del destinatario, p. 165
• Selección. El procedimiento de selección, p. 66
• Selección. El procedimiento de selección de los beneficiarios de las subvenciones, p. 69
• Selección. El procedimiento de selección de los contratistas en los contratos públicos, p. 66
• Selección. Principios que se deben aplicar en la selección de los beneficiarios, p. 73
• Selección. Responsabilidad en el procedimiento de selección, p. 161
• Selección. Transparencia, p. 73
• Solidaridad como pertenencia a un destino común, p. 22
• Solidaridad como protección, p. 24
• Solidaridad institucional, p. 26
• Solidaridad institucional europea y proceso de integración, p. 33
• Solidaridad institucional. Programas de la Unión Europea y solidaridad institucional, p. 28
• Solidaridad supranacional y otros intereses fundamentales, p. 30
• Solidaridad. Programas de la Unión y solidaridad institucional europea, p. 11
• Subvención. Definición de subvención en el ámbito de los financiamientos públicos, p. 37
• Subvención. El contenido del convenio de subvención, p. 93
• Subvención. Interpretación de las disposiciones que regulan el ámbito de la subvención, p. 95
• Subvención. Las relaciones asociadas con la subvención, p. 131
• Subvención. Los actos que regulan la relación de la subvención, p. 92
• Subvenciones, p. 44
• Subvenciones. Características distintivas de las subvenciones con respecto a otros instrumentos, p. 47
• Subvenciones. Derechos y obligaciones que derivan de las subvenciones, p. 87
• Subvenciones. Las subvenciones y las ayudas de Estado, p. 51
• Subvenciones. Responsabilidad de las partes en las subvenciones, p. 161
• Subvenciones. Utilización de las subvenciones en la acción de la Administración Pública, p. 55
• Sujetos y proceso de selección de los beneficiarios, p. 57
• Sujetos y proceso de selección de los beneficiarios. La subjetividad, p. 64
• Sujetos y proceso de selección de los beneficiarios. Las instituciones que actúan en los programas, p. 57
• Sujetos y proceso de selección de los beneficiarios. Los beneficiarios, p. 59
• Sujetos y proceso de selección de los beneficiarios. Los sujetos, p. 57

U

• Unión en la historia de la integración. Programas de la Unión en la historia de la integración, p. 13
• Unión Europea. La financiación de la Unión Europea, p. 38
• Unión Europea. Programas de la Unión Europea y solidaridad institucional, p. 28
• Unión y solidaridad institucional europea. Programas de la Unión y solidaridad institucional europea, p. 11