Saneamento Básico no Brasil e a Universalização Pretendida - O Poder Público e os Direitos Fundamentais

Marcelo Batista Gonçalves

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Ficha técnica

Autor(es): Marcelo Batista Gonçalves

ISBN v. impressa: 978652631593-4

ISBN v. digital: 978652631479-1

Acabamento: Brochura

Formato: 15,0x21,0 cm

Peso: 164grs.

Número de páginas: 132

Publicado em: 13/02/2025

Área(s): Direito - Constitucional

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Sinopse

A presente obra é fruto de dissertação de mestrado na Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP), no ano de 2023, que traz à tona a precária situação do saneamento básico do Brasil (abastecimento de água potável, coleta e tratamento de esgoto), principalmente nas regiões norte e nordeste, que possuem índices alarmantes da população atendida por saneamento básico, problemas que remontam à idade média dos grandes centros da Europa. A Lei 14.026/2020 (Lei do Novo Marco Legal do Saneamento Básico) atualizou a Lei 11.445/2007 (Lei Nacional de Diretrizes do Saneamento Básico), estabelecendo-se a universalização do saneamento básico no limite temporal de 31 de dezembro de 2033, com alcance pretendido de 99% da população com acesso à água potável e 90% da população com acesso à coleta e tratamento de esgoto sanitário. A fixação de datas para a universalização do saneamento básico (abastecimento de água potável, coleta e tratamento de esgoto), os procedimentos legais de metas, investimentos, contratos, entre outros, não correspondem ao cronograma estabelecido em lei. São vários os motivos para o descaso no trato do saneamento básico no Brasil, vai de dificuldade para aporte financeiro de investimento privado ou público, até a falta de vontade política para uma efetivação desse direito fundamental. Portanto, é essencial para a sociedade conhecer o saneamento básico no Brasil e a universalização pretendida.

Autor(es)

MARCELO BATISTA GONÇALVES 

Graduado em Direito pela Universidade Federal do Pará – ano 1991, Pós-graduado em Direito Ambiental e Políticas Públicas pela Universidade Federal do Pará – ano 2003, Mestre em Direito Constitucional pela Pontifícia Universidade Católica – PUC-SP – ano 2023. Possui vários cursos de extensão universitária, com destaque ao curso: Estado, Sociedade e Políticas Públicas na contemporaneidade pela Pontifícia Universidade Católica – PUC-SP – 2022. É Promotor de Justiça do Estado do Pará desde 1992.

Sumário

LISTA DE QUADROS, p. 11

LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS, p. 13

1 INTRODUÇÃO, p. 15

2 CONSIDERAÇÕES SOBRE O SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 19

2.1 HISTÓRIA DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 19

2.2 SANEAMENTO BÁSICO E CAMADAS SOCIAIS, p. 28

2.3 BREVE ANÁLISE DA ATUAL SITUAÇÃO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 38

2.3.1 Tratamento e Distribuição de Água Potável, p. 43

2.3.2 Cobertura de Esgotamento Sanitário e Tratamento, p. 45

2.4 CONSEQUÊNCIAS DA PRECARIEDADE DE SANEAMENTO BÁSICO, p. 48

2.4.1 Saneamento: Doenças e Óbitos de Veiculação Hídrica, p. 48

2.4.2 Saneamento e Gênero, p. 49

3 DELIMITAÇÃO LEGAL DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 53

3.1 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988, p. 53

3.2 LEI N. 11.445/2007 (LEI NACIONAL DE DIRETRIZES NACIONAIS DE SANEAMENTO BÁSICO E POLÍTICA FEDERAL DE SANEAMENTO BÁSICO), p. 54

3.3 LEI N. 14.026/2020 (LEI DO NOVO MARCO LEGAL DO SANEAMENTO BÁSICO), p. 56

4 DIREITOS FUNDAMENTAIS, SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS, p. 61

4.1 BREVE HISTÓRICO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS, p. 61

4.1.1 Direitos Fundamentais e Direitos Humanos, p. 62

4.1.2 Dimensões ou Gerações dos Direitos Fundamentais, p. 63

4.1.3 Teoria da Indivisibilidade, p. 65

4.2 DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS, p. 67

4.3 DIGNIDADE HUMANA, MÍNIMO EXISTENCIAL E POSSIBILIDADE FÁTICA, p. 69

4.3.1 A Dignidade Humana, Origem e Conceitos, p. 69

4.3.2 Dignidade Humana na Constituição Federal de 1988, p. 71

4.3.3 Mínimo Existencial e Dignidade Humana, p. 73

4.3.4 Possibilidades Fáticas: o Mínimo Existencial e a Reserva do Possível, p. 77

5 O PODER JUDICIÁRIO E O MINISTÉRIO PÚBLICO NA QUESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 81

5.1 O PODER JUDICIÁRIO NA QUESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 81

5.2 O MINISTÉRIO PÚBLICO NA QUESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 91

5.3 AÇÕES E PROCESSOS JUDICIAIS DE DEMANDAS ESTRUTURANTES E A DECLARAÇÃO DE ESTADO DE COISAS INCONSTITUCIONAL, p. 93

6 CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO A PARTIR DO NOVO MARCO LEGAL, p. 99

6.1 INVESTIMENTOS PARA O SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 105

CONCLUSÃO, p. 111

REFERÊNCIAS, p. 115

Índice alfabético

A

  • Abreviatura. Lista de abreviaturas e siglas, p. 13
  • Ações e processos judiciais de demandas estruturantes e a declaração de estado de coisas inconstitucional, p. 93
  • Água potável. Tratamento e distribuição de água potável, p. 43

B

  • Breve análise da atual situação do saneamento básico no Brasil, p. 38
  • Breve histórico dos direitos fundamentais, p. 61

C

  • Camada social. Saneamento básico e camadas sociais, p. 28
  • Cenário do saneamento básico a partir do novo marco legal, p. 99
  • Cobertura de esgotamento sanitário e tratamento, p. 45
  • Conclusão, p. 111
  • Consequências da precariedade de saneamento básico, p. 48
  • Considerações sobre o saneamento básico no Brasil, p. 19
  • Constituição Federal. Dignidade humana na Constituição Federal de 1988, p. 71

D

  • Delimitação legal do saneamento básico, p. 53
  • Demanda estruturante. Ações e processos judiciais de demandas estruturantes e a declaração de estado de coisas inconstitucional, p. 93
  • Dignidade humana e mínimo existencial, p. 73
  • Dignidade humana na Constituição Federal de 1988, p. 71
  • Dignidade humana, mínimo existencial e possibilidade fática, p. 69
  • Dignidade humana, origem e conceitos, p. 69
  • Dimensões ou gerações dos direitos fundamentais, p. 63
  • Direitos fundamentais e direitos humanos, p. 62
  • Direitos fundamentais, sociais, econômicos e culturais, p. 61
  • Direitos fundamentais. Breve histórico, p. 61
  • Direitos fundamentais. Dimensões ou gerações dos direitos fundamentais, p. 63
  • Direitos humanos. Direitos fundamentais e direitos humanos, p. 62
  • Direitos sociais, econômicos e culturais, p. 67
  • Doença. Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48

E

  • Estado de coisas inconstitucional. Ações e processos judiciais de demandas estruturantes e a declaração de estado de coisas inconstitucional, p. 93

G

  • Gênero. Saneamento e gênero, p. 49

H

  • História do saneamento básico no Brasil, p. 19

I

  • Introdução, p. 15
  • Investimentos para o saneamento básico no Brasil, p. 105

L

  • Legislação. Saneamento básico. Delimitação legal. Constituição Federal de 1988, p. 53
  • Legislação. Saneamento básico. Delimitação legal. Lei 11.445/2007 (Lei Nacional de Diretrizes Nacionais de Saneamento Básico e Política Federal de Saneamento Básico), p. 54
  • Legislação. Saneamento básico. Delimitação legal. Lei 14.026/2020 (Lei do Novo Marco Legal do Saneamento Básico), p. 56
  • Lista de abreviaturas e siglas, p. 13
  • Lista de quadros, p. 11

M

  • Marco legal. Cenário do saneamento básico a partir do novo marco legal, p. 99
  • Mínimo existencial e dignidade humana, p. 73
  • Mínimo existencial. Dignidade humana, mínimo existencial e possibilidade fática, p. 69
  • Mínimo existencial. Possibilidades fáticas: o mínimo existencial e a reserva do possível, p. 77
  • Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 91
  • Ministério Público. Poder Judiciário e o Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 81

O

  • Óbito. Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48

P

  • Poder Judiciário e o Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 81
  • Poder Judiciário na questão do saneamento básico, p. 81
  • Possibilidade fática. Dignidade humana, mínimo existencial e possibilidade fática, p. 69
  • Possibilidades fáticas: o mínimo existencial e a reserva do possível, p. 77

Q

  • Quadro. Lista de quadros, p. 11

R

  • Referências, p. 115
  • Reserva do possível. Possibilidades fáticas: o mínimo existencial e a reserva do possível, p. 77

S

  • Saneamento básico e camadas sociais, p. 28
  • Saneamento básico no Brasil. Breve análise da atual situação, p. 38
  • Saneamento básico no Brasil. Considerações, p. 19
  • Saneamento básico no Brasil. História, p. 19
  • Saneamento básico no Brasil. Investimentos, p. 105
  • Saneamento básico. Cenário do saneamento básico a partir do novo marco legal, p. 99
  • Saneamento básico. Cobertura de esgotamento sanitário e tratamento, p. 45
  • Saneamento básico. Consequências da precariedade de saneamento básico, p. 48
  • Saneamento básico. Delimitação legal, p. 53
  • Saneamento básico. Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 91
  • Saneamento básico. Poder Judiciário e o Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 81
  • Saneamento básico. Poder Judiciário na questão do saneamento básico, p. 81
  • Saneamento e gênero, p. 49
  • Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48
  • Sigla. Lista de abreviaturas e siglas, p. 13

T

  • Teoria da indivisibilidade, p. 65
  • Tratamento e distribuição de água potável, p. 43

V

  • Veiculação hídrica. Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48

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