Saneamento Básico no Brasil e a Universalização Pretendida - O Poder Público e os Direitos Fundamentais
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Ficha técnica
Autor(es): Marcelo Batista Gonçalves
ISBN v. impressa: 978652631593-4
ISBN v. digital: 978652631479-1
Acabamento: Brochura
Formato: 15,0x21,0 cm
Peso: 164grs.
Número de páginas: 132
Publicado em: 13/02/2025
Área(s): Direito - Constitucional
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Sinopse
A presente obra é fruto de dissertação de mestrado na Pontifícia Universidade Católica de São Paulo (PUC-SP), no ano de 2023, que traz à tona a precária situação do saneamento básico do Brasil (abastecimento de água potável, coleta e tratamento de esgoto), principalmente nas regiões norte e nordeste, que possuem índices alarmantes da população atendida por saneamento básico, problemas que remontam à idade média dos grandes centros da Europa. A Lei 14.026/2020 (Lei do Novo Marco Legal do Saneamento Básico) atualizou a Lei 11.445/2007 (Lei Nacional de Diretrizes do Saneamento Básico), estabelecendo-se a universalização do saneamento básico no limite temporal de 31 de dezembro de 2033, com alcance pretendido de 99% da população com acesso à água potável e 90% da população com acesso à coleta e tratamento de esgoto sanitário. A fixação de datas para a universalização do saneamento básico (abastecimento de água potável, coleta e tratamento de esgoto), os procedimentos legais de metas, investimentos, contratos, entre outros, não correspondem ao cronograma estabelecido em lei. São vários os motivos para o descaso no trato do saneamento básico no Brasil, vai de dificuldade para aporte financeiro de investimento privado ou público, até a falta de vontade política para uma efetivação desse direito fundamental. Portanto, é essencial para a sociedade conhecer o saneamento básico no Brasil e a universalização pretendida.
Autor(es)
MARCELO BATISTA GONÇALVES
Graduado em Direito pela Universidade Federal do Pará – ano 1991, Pós-graduado em Direito Ambiental e Políticas Públicas pela Universidade Federal do Pará – ano 2003, Mestre em Direito Constitucional pela Pontifícia Universidade Católica – PUC-SP – ano 2023. Possui vários cursos de extensão universitária, com destaque ao curso: Estado, Sociedade e Políticas Públicas na contemporaneidade pela Pontifícia Universidade Católica – PUC-SP – 2022. É Promotor de Justiça do Estado do Pará desde 1992.
Sumário
LISTA DE QUADROS, p. 11
LISTA DE ABREVIATURAS E SIGLAS, p. 13
1 INTRODUÇÃO, p. 15
2 CONSIDERAÇÕES SOBRE O SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 19
2.1 HISTÓRIA DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 19
2.2 SANEAMENTO BÁSICO E CAMADAS SOCIAIS, p. 28
2.3 BREVE ANÁLISE DA ATUAL SITUAÇÃO DO SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 38
2.3.1 Tratamento e Distribuição de Água Potável, p. 43
2.3.2 Cobertura de Esgotamento Sanitário e Tratamento, p. 45
2.4 CONSEQUÊNCIAS DA PRECARIEDADE DE SANEAMENTO BÁSICO, p. 48
2.4.1 Saneamento: Doenças e Óbitos de Veiculação Hídrica, p. 48
2.4.2 Saneamento e Gênero, p. 49
3 DELIMITAÇÃO LEGAL DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 53
3.1 CONSTITUIÇÃO FEDERAL DE 1988, p. 53
3.2 LEI N. 11.445/2007 (LEI NACIONAL DE DIRETRIZES NACIONAIS DE SANEAMENTO BÁSICO E POLÍTICA FEDERAL DE SANEAMENTO BÁSICO), p. 54
3.3 LEI N. 14.026/2020 (LEI DO NOVO MARCO LEGAL DO SANEAMENTO BÁSICO), p. 56
4 DIREITOS FUNDAMENTAIS, SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS, p. 61
4.1 BREVE HISTÓRICO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS, p. 61
4.1.1 Direitos Fundamentais e Direitos Humanos, p. 62
4.1.2 Dimensões ou Gerações dos Direitos Fundamentais, p. 63
4.1.3 Teoria da Indivisibilidade, p. 65
4.2 DIREITOS SOCIAIS, ECONÔMICOS E CULTURAIS, p. 67
4.3 DIGNIDADE HUMANA, MÍNIMO EXISTENCIAL E POSSIBILIDADE FÁTICA, p. 69
4.3.1 A Dignidade Humana, Origem e Conceitos, p. 69
4.3.2 Dignidade Humana na Constituição Federal de 1988, p. 71
4.3.3 Mínimo Existencial e Dignidade Humana, p. 73
4.3.4 Possibilidades Fáticas: o Mínimo Existencial e a Reserva do Possível, p. 77
5 O PODER JUDICIÁRIO E O MINISTÉRIO PÚBLICO NA QUESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 81
5.1 O PODER JUDICIÁRIO NA QUESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 81
5.2 O MINISTÉRIO PÚBLICO NA QUESTÃO DO SANEAMENTO BÁSICO, p. 91
5.3 AÇÕES E PROCESSOS JUDICIAIS DE DEMANDAS ESTRUTURANTES E A DECLARAÇÃO DE ESTADO DE COISAS INCONSTITUCIONAL, p. 93
6 CENÁRIO DO SANEAMENTO BÁSICO A PARTIR DO NOVO MARCO LEGAL, p. 99
6.1 INVESTIMENTOS PARA O SANEAMENTO BÁSICO NO BRASIL, p. 105
CONCLUSÃO, p. 111
REFERÊNCIAS, p. 115
Índice alfabético
A
- Abreviatura. Lista de abreviaturas e siglas, p. 13
- Ações e processos judiciais de demandas estruturantes e a declaração de estado de coisas inconstitucional, p. 93
- Água potável. Tratamento e distribuição de água potável, p. 43
B
- Breve análise da atual situação do saneamento básico no Brasil, p. 38
- Breve histórico dos direitos fundamentais, p. 61
C
- Camada social. Saneamento básico e camadas sociais, p. 28
- Cenário do saneamento básico a partir do novo marco legal, p. 99
- Cobertura de esgotamento sanitário e tratamento, p. 45
- Conclusão, p. 111
- Consequências da precariedade de saneamento básico, p. 48
- Considerações sobre o saneamento básico no Brasil, p. 19
- Constituição Federal. Dignidade humana na Constituição Federal de 1988, p. 71
D
- Delimitação legal do saneamento básico, p. 53
- Demanda estruturante. Ações e processos judiciais de demandas estruturantes e a declaração de estado de coisas inconstitucional, p. 93
- Dignidade humana e mínimo existencial, p. 73
- Dignidade humana na Constituição Federal de 1988, p. 71
- Dignidade humana, mínimo existencial e possibilidade fática, p. 69
- Dignidade humana, origem e conceitos, p. 69
- Dimensões ou gerações dos direitos fundamentais, p. 63
- Direitos fundamentais e direitos humanos, p. 62
- Direitos fundamentais, sociais, econômicos e culturais, p. 61
- Direitos fundamentais. Breve histórico, p. 61
- Direitos fundamentais. Dimensões ou gerações dos direitos fundamentais, p. 63
- Direitos humanos. Direitos fundamentais e direitos humanos, p. 62
- Direitos sociais, econômicos e culturais, p. 67
- Doença. Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48
E
- Estado de coisas inconstitucional. Ações e processos judiciais de demandas estruturantes e a declaração de estado de coisas inconstitucional, p. 93
G
- Gênero. Saneamento e gênero, p. 49
H
- História do saneamento básico no Brasil, p. 19
I
- Introdução, p. 15
- Investimentos para o saneamento básico no Brasil, p. 105
L
- Legislação. Saneamento básico. Delimitação legal. Constituição Federal de 1988, p. 53
- Legislação. Saneamento básico. Delimitação legal. Lei 11.445/2007 (Lei Nacional de Diretrizes Nacionais de Saneamento Básico e Política Federal de Saneamento Básico), p. 54
- Legislação. Saneamento básico. Delimitação legal. Lei 14.026/2020 (Lei do Novo Marco Legal do Saneamento Básico), p. 56
- Lista de abreviaturas e siglas, p. 13
- Lista de quadros, p. 11
M
- Marco legal. Cenário do saneamento básico a partir do novo marco legal, p. 99
- Mínimo existencial e dignidade humana, p. 73
- Mínimo existencial. Dignidade humana, mínimo existencial e possibilidade fática, p. 69
- Mínimo existencial. Possibilidades fáticas: o mínimo existencial e a reserva do possível, p. 77
- Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 91
- Ministério Público. Poder Judiciário e o Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 81
O
- Óbito. Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48
P
- Poder Judiciário e o Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 81
- Poder Judiciário na questão do saneamento básico, p. 81
- Possibilidade fática. Dignidade humana, mínimo existencial e possibilidade fática, p. 69
- Possibilidades fáticas: o mínimo existencial e a reserva do possível, p. 77
Q
- Quadro. Lista de quadros, p. 11
R
- Referências, p. 115
- Reserva do possível. Possibilidades fáticas: o mínimo existencial e a reserva do possível, p. 77
S
- Saneamento básico e camadas sociais, p. 28
- Saneamento básico no Brasil. Breve análise da atual situação, p. 38
- Saneamento básico no Brasil. Considerações, p. 19
- Saneamento básico no Brasil. História, p. 19
- Saneamento básico no Brasil. Investimentos, p. 105
- Saneamento básico. Cenário do saneamento básico a partir do novo marco legal, p. 99
- Saneamento básico. Cobertura de esgotamento sanitário e tratamento, p. 45
- Saneamento básico. Consequências da precariedade de saneamento básico, p. 48
- Saneamento básico. Delimitação legal, p. 53
- Saneamento básico. Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 91
- Saneamento básico. Poder Judiciário e o Ministério Público na questão do saneamento básico, p. 81
- Saneamento básico. Poder Judiciário na questão do saneamento básico, p. 81
- Saneamento e gênero, p. 49
- Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48
- Sigla. Lista de abreviaturas e siglas, p. 13
T
- Teoria da indivisibilidade, p. 65
- Tratamento e distribuição de água potável, p. 43
V
- Veiculação hídrica. Saneamento: doenças e óbitos de veiculação hídrica, p. 48
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